美国拟修订危化品运输法规以适配自动驾驶系统

快速阅读: 据美国管道与危险材料安全管理局方面消息，该局于12月4日就更新《危险品运输法规》征求公众意见，聚焦无人机、自动驾驶车辆等高度自动化系统在危化品运输中的应用风险，重点评估特殊许可、应急响应、标识要求及人员培训等监管适配性，意见征集截止至2026年3月4日。

2025年12月4日，美国管道与危险材料安全管理局（PHMSA）发布一项拟议规则制定预先通知（ANPRM），就如何更新《危险品运输法规》（HMR）以适应高度自动化运输系统及其在危险品运输中的潜在应用，征求利益相关方意见。此类系统包括无人机、配送机器人及全自动驾驶车辆。

该通知是PHMSA启动法规修订程序的首个步骤，旨在应对新兴技术在危险品运输中带来的风险与挑战。公众可于2026年3月4日前提交评论意见。PHMSA表示，此举将为后续制定修订后的法规、发布指导文件及开展教育培训提供依据。

《危险品运输法规》规范了危险品通过公路、铁路、船舶和航空进行商业运输的全过程，适用于包装制造商、托运人及承运人。作为美国交通部下属机构，PHMSA与联邦机动车安全管理局、联邦航空管理局、联邦铁路管理局、美国海岸警卫队等多个联邦部门协作，确保多模式运输安全。此外，该局还与国家公路交通安全管理局及交通部办公厅就高度自动化运输系统相关议题保持沟通。

此次ANPRM未提出具体法规修改方案，而是广泛征集信息，以评估现行规定在高度自动化环境下的适用性，并探索未来监管路径。PHMSA特别关注中小企业可能面临的特殊负担，鼓励提出兼顾监管目标与成本控制的替代方案。

通知重点就若干关键领域征求意见：一是特殊许可制度是否需调整以适应自动化运输；二是针对无人值守场景下运输单据与应急响应信息的合规难题，探讨自动报警机制及法规优化可能；三是危险品标识、标签和标牌要求在自动化系统中的有效性及替代形式；四是随着人员职责变化，现有培训要求是否需要调整；五是安保计划与深度安全培训的适用性。此外，PHMSA还按不同运输方式提出了具体问题，以全面了解各行业实际需求。

该通知指出，相关新兴技术可能带来显著安全威胁，特别是网络安全风险。鉴于运输安全管理局（TSA）等其他机构正拟订安全监管措施，PHMSA就是否需调整安全计划适用要求及深化安全培训征求建议。

在包装方面，PHMSA寻求对《联邦危险品法规》（HMR）中有关高度自动化运输系统的包装要求进行潜在修订的意见。同时，该局还就装卸程序的优化征求建议，以适应此类系统在危险品运输中的实际操作需求。

按运输方式划分，铁路运输方面，PHMSA正与联邦铁路管理局（FRA）合作，审查高度自动化铁路系统运输危险品的可行性，并评估其对现行第174部分法规的影响。航空运输方面，PHMSA联合联邦航空管理局（FAA），就无人航空系统（UAS）、先进空中交通（AAM）等如何符合HMR第175部分及航空专项规定征求意见。

在水路运输领域，PHMSA与美国海岸警卫队（USCG）共同研究高度自动化船舶运输危险品的可行性，并评估其对HMR第176部分的影响。公路运输方面，PHMSA与联邦机动车安全管理局（FMCSA）认识到有必要更新HMR第177部分，以纳入自动驾驶系统（ADS）的应用考量，包括是否应限制或禁止完全自动化商用车辆运输危险品。

此外，该通知呼吁行业专家、技术开发者、安全组织及应急响应单位提供意见，确保法规修订立足当前与未来技术实际，持续保障运输安全。PHMSA还针对各运输模式提出具体问题，以识别HMR所需更新内容。

(以上内容均由Ai生成)

引用自：National Law Review法律评论网站