英国能否负担得起AUKUS联盟?
快速阅读: 据相关报道,英国国防大臣称AUKUS正“全速推进”,美方完成审查后重申支持,但英方履约能力遭质疑,因国防预算缺口达170亿英镑,且潜艇产能不足,恐难按期向澳大利亚部署。
英国国防大臣约翰·希利近日表示,美英澳三方安全伙伴关系(AUKUS)正“全速推进”。美国国防部长皮特·赫格塞思本周在华盛顿向希利及澳大利亚国防部长理查德·马勒斯通报了美方完成对该联盟审查的结论。美方重申支持AUKUS,缓解了此前因审查引发的担忧。
今年6月,美国国防部曾宣布对AUKUS展开评估,以判断这一前政府倡议是否符合当前“美国优先”战略。当时,负责政策事务的副防长埃尔布里奇·科尔比对向澳大利亚转让弗吉尼亚级核潜艇持保留态度,指出美国海军自身潜艇建造进度滞后,难以在满足本国需求的同时对外提供装备。此外,科尔比此前还因库存紧张暂停对乌军援弹药。
目前看来,AUKUS被取消或大幅缩减的风险已被夸大。美方最新表态强调加快合作节奏、尽早见效。英国防部对此表示欢迎,并引用“全速推进”一词表达积极态度。但白宫措辞实为敦促而非肯定。
然而,英国履行承诺的能力面临现实挑战。尽管政府计划到2027年小幅提升国防开支约0.2%的GDP占比,但这仅能弥补现有预算缺口——最新装备规划中资金缺口高达170亿英镑。至于北约提出的2035年前将核心防务支出提升至GDP 3.5%的目标,目前既无具体路径,也未作实质准备。
英国已承诺投入60亿英镑用于巴罗和德比的基础设施建设,以支撑每18个月建造一艘SSN-AUKUS潜艇的能力。但该投资集中于基建阶段,尚未转化为实际产能。皇家海军现役5艘机敏级潜艇中,多艘处于维护或低战备状态,预计2026年初仅能维持一艘可部署潜艇,这引发对其能否按计划于2027年向澳大利亚部署潜艇的质疑。
若无法兑现承诺,不仅暴露英军力不从心,更将损害与美澳的战略互信。当前言辞与行动之间存在明显落差,若无迅速且实质性的投入,英国恐难回应盟友对履约能力的关切。
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