五角大楼须加强武器测试与作战能力评估

快速阅读: 据美国政府问责局最新报告，该机构发布一份65页文件，呼吁国防部更新武器测试政策以加快装备交付。报告指出，当前流程未充分采用先进实践，导致79个重大采办项目平均交付周期延长至12年，并提出13项改进建议，其中12项已获部分或完全采纳。

美国政府问责局（GAO）近日发布一份65页报告，呼吁国防部更新其武器测试与评估政策，以加快装备交付部队的速度。报告指出，当前相关政策未能充分落实产品开发中的先进实践，包括早期引入测试人员、开展迭代测试、运用数字孪生与数字主线技术，以及持续获取用户反馈。

GAO向国防部长及陆、海、空军部长共提出13项建议。截至目前，国防部已完全同意其中7项，部分同意5项，另有1项未获同意。海军是唯一未接受某项建议的军种，该项建议要求在测试计划中纳入“终端用户协议”，明确持续获取用户意见的流程。

报告特别提到空军T-7A“红鹰”教练机项目。该项目旨在替换老旧的T-38C机队，但官员反映，受网络安全要求限制，难以及时获取和传输大型测试数据文件。此外，GAO对空军试验中心、陆军试验与评估司令部及海军作战试验与评估部队进行了实地调研，发现各军种在建模、仿真及虚实结合测试环境方面存在政策执行不一致的问题。

GAO指出，国防部尚未实现快速研发武器系统的目标，部分原因在于测试与评估环节存在短板，导致装备列装进度延迟。尽管相关问题已持续数十年，但随着美军加速推进人工智能等新兴技术应用，完善测试体系更显紧迫。报告强调，关键采办文件如采办策略和测试策略未能充分体现先进实践，影响了武器系统的时效性、作战效能及可靠性等战备需求。

GAO还指出，国防部武器系统采办问题自1990年起便被列入该机构的高风险清单。官员奥克利表示，该领域长期存在系统性挑战，尤其在测试与评估环节，相关问题已持续35年，跨越多届政府。

她强调，此次报告并未对不同政府时期的政策进行比较，也未将行政更迭因素纳入考量。数据显示，截至2025年6月，GAO发现国防部79个重大国防采办项目从启动到交付初始作战能力的平均周期约为12年，较2019年5月统计的82个项目平均10年的周期进一步延长。

此外，自2022年以来，GAO已开展一系列研究并发布多份报告，梳理了领先产品开发企业在研发、测试、集成、生产及用户支持等方面的成熟实践。奥克利称，这些成果为国防部提供了可借鉴的路线图，有助于其重构武器系统采办政策与流程。

目前，GAO对国防部于2025年11月发布的备忘录表示欢迎，该文件旨在将现有国防采办体系转型为“作战导向型采办体系”。奥克利表示，GAO期待国防部全面落实报告所提建议，切实提升采办效率与战备能力。

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