特朗普签署行政令统一AI政策

快速阅读: 据媒体报道，特朗普于12月11日签署行政令，拟以联邦统一框架取代各州人工智能法规，通过诉讼与资金限制施压州政府，并要求FCC和FTC制定优先于州法的披露与反“意识形态偏见”标准。

2025年12月11日，美国前总统特朗普签署题为《确保人工智能国家政策框架》的行政命令。该命令旨在建立统一的联邦人工智能监管体系，取代各州日益增多的分散性立法，并通过联邦手段施压各州不得出台或执行与联邦政策相冲突的人工智能法规。

此项行政命令延续了特朗普政府今年7月发布的《人工智能行动计划》及配套行政令所倡导的放松监管立场，提出构建“负担最小化”的国家人工智能政策框架，同时强调保护儿童、防止审查、维护版权及保障社区安全等目标。

尽管该命令本身不直接废止州级法律，但要求联邦政府通过战略性诉讼、将联邦资金拨付与政策一致性挂钩，以及扩大联邦机构职权等方式，主动挑战被视为过度限制人工智能发展的州级法规。命令指示司法部长在30日内组建“人工智能诉讼特别工作组”，专门就妨碍州际贸易、违反联邦优先权或涉嫌侵犯宪法第一修正案等理由，对相关州法提起诉讼。

此外，商务部长须在90日内（约2026年3月11日）完成对各州人工智能法规的评估，重点识别强制企业修改“真实输出”或构成违宪强制披露的“严苛”规定，并将结果移交特别工作组采取后续行动。命令还要求联邦机构审查现有拨款项目，对维持与联邦轻监管目标不符法规的州，在资金分配上予以限制或取消资格。

联邦通信委员会（FCC）和联邦贸易委员会（FTC）亦被赋予新职责：FCC需在90日内启动程序，制定可优先于州法的联邦人工智能模型披露标准；FTC则须同期发布政策声明，指出强制AI模型嵌入特定意识形态或更改“真实输出”的州法，可能构成《联邦贸易委员会法》第五条所禁止的欺骗性行为。

该行政命令同时建议国会推动立法，确立统一的联邦人工智能监管框架，但明确保留州政府在儿童安全、人工智能算力与数据中心基础设施（许可改革除外）及政府采购使用AI等领域的立法权限。

美国总统近日签署的这项行政命令，旨在推动撤销多项州级人工智能相关法律，并最终以联邦统一标准取而代之。其实际效力将取决于后续实施方式及各州是否提起法律挑战。

目前，各州已颁布的人工智能法律仍然有效。尽管该行政令预示这些法律可能面临司法或其他层面的阻力，但并未自动废止任何现有法规。多个已通过人工智能立法的州此前已就相关议题与联邦政府展开诉讼，预计将继续抵制其削弱州立法权的举措。

在算法偏见问题上，联邦与州层面的标准正趋于冲突。该行政令明确优先对禁止“算法歧视”或要求企业“嵌入意识形态偏见”的州法发起法律挑战。然而，鉴于当前此类民事诉讼的复杂局面，短期内难以形成全国统一标准。企业或将持续面临双重压力：一方面需应对各州针对种族或性别偏见的执法或诉讼，另一方面又可能遭遇联邦政府就所谓“意识形态偏见”采取的监管行动。

此外，联邦层面的政策仍在动态调整中。美国联邦通信委员会（FCC）和联邦贸易委员会（FTC）即将出台的新规，可能进一步明确企业在透明度及意识形态偏见方面的合规要求，并试图推动其调整现行内容审核政策。

(以上内容均由Ai生成)