欧盟报告建议AI训练采用法定许可制度

快速阅读: 12月10日消息，欧洲议会法律事务委员会委托报告建议设立AI训练数据法定许可制度，允许使用受版权保护内容并支付统一费率报酬，以平衡企业与创作者利益，但遭双方质疑，相关细则仍在欧盟《人工智能法案》磋商中。

欧洲议会法律事务委员会委托发布的一份关于人工智能与版权问题的报告日前提出，建立法定许可制度是平衡AI企业与版权方利益的最佳方案。该方案虽未获双方明确支持，但被视为可行的折中路径。

根据瑞士洛桑大学教授克里斯蒂安·珀克特撰写的报告，法定许可制度允许AI公司在训练模型时使用受版权保护的作品，如音乐和录音，同时须向创作者和权利人支付由监管机构设定费率的报酬。此举既保障AI企业获得广泛数据资源，又为权利人提供稳定收益，从而激励新作品创作，形成良性循环。

报告指出，若无统一规制，创作者可能索价过高，而AI企业则倾向压低报价；若要求企业逐一获取授权，则将面临高昂的清权成本和数据获取受限问题。当前欧盟采取文本与数据挖掘例外条款，允许AI使用受保护内容，但权利人可选择退出，迫使企业就特定内容另行谈判。然而，这一中间路线亦遭双方诟病。

法定许可的优势在于无需识别具体权利人、确保数据广泛可用，并建立持续版税流。其挑战则在于需设立独立机构制定费率，且分配机制必须高效精简，避免行政成本侵蚀收入。报告建议采用自动化工具或依托现有集体管理组织处理分配事宜。

值得注意的是，美国版权局今年早些时候发布的类似报告显示，多数利益相关方对法定许可持保留态度：版权方担忧丧失对作品使用的控制权，科技企业则认为该制度操作复杂且收益微薄。音乐产业相关机构亦普遍反对，担心法定费率低于市场协商价格。

国际音乐产业正就人工智能训练数据的版权许可机制展开激烈讨论。大型唱片公司近期已与部分音乐AI企业达成定制化授权协议，据信条款优厚。在此背景下，这些主流厂牌将坚决反对在欧洲或其他地区推行法定强制许可制度，认为其可能削弱现有商业谈判成果。

独立厂牌、音乐出版商以及词曲作者群体对法定许可模式同样持谨慎态度。然而，随着业内担忧加剧——即当前由巨头主导的AI授权协议可能严重倾斜利益分配，使中小型创作者和独立机构处于不利地位——部分行业人士开始重新评估替代方案的可行性。

德国学者佩克特（Peukert）此前提出一种兼顾各方权益的法定许可框架，主张通过统一费率机制确保所有权利人获得合理回报。尽管该模式可能导致AI行业整体支付金额减少，但支持者认为其有助于建立更公平、透明的授权环境，避免市场资源进一步向头部企业集中。

目前，全球多国政策制定者正密切关注音乐AI版权议题。欧盟《人工智能法案》相关细则仍在磋商中，如何平衡技术创新与创作者权益保护，成为立法关键难点。业内普遍期待，在推动AI产业发展的同时，构建覆盖广泛、操作可行的版权解决方案，切实保障多元主体的合法权益。

(以上内容均由Ai生成)