特朗普新国安战略要求澳加大防务投入

快速阅读: 据美国政府近日发布的新版《国家安全战略》，美方将大国竞争置于核心，要求盟友增加防务投入、整合经济与军事安全，并推动区域成本分摊，重点强化印太威慑及供应链韧性。

美国政府近日发布新版《国家安全战略》，明确将大国竞争特别是对华、对俄战略竞争置于核心位置，并强调盟友需承担更多防务责任。该战略文件为2029年1月前美国安全政策定调，主张摒弃所谓“无休止的全球负担”，转而聚焦经济实力、产业韧性与军事优势，以服务其国家利益。

文件提出三大根本问题：美国追求什么目标？拥有何种手段？如何实现目标与手段的有效衔接？据此，美方确立打造“全球最强、最具活力和创新能力的经济体”、建设韧性国家基础设施、维持“最强大、致命且技术先进”的军队等重点方向。其中，印太地区被列为对外战略重心之一，但美方强调其军事存在不仅基于安全需求，更须服务于供应链安全、关键矿产获取、贸易通道畅通及产业安全等直接经济利益。

该战略对澳大利亚等盟友提出明确要求：必须增加防务投入，提升威慑能力，并向美军开放更多港口与设施。美方特别敦促“第一岛链”相关国家加强合作。在此背景下，美澳近期已就中国军机在2024至2025年间多次危险拦截行为表达关切。即将举行的美澳部长级磋商预计将宣布扩大联合军事存在、拓展除AUKUS外的防务基础设施合作，并可能引入日本轮换部队及更多美军资产。

分析指出，此次战略调整的关键不在于美军部署地点变化，而在于推动区域安全成本分摊机制重构，要求盟友“多做、多投、多担责”。

近日，美国新版《国家安全战略》（NSS）对盟友提出更高要求，强调经济与军事力量协同构建威慑体系。澳大利亚作为美国在亚太地区的重要盟友，其地缘位置和军事能力被美方视为落实“多边威慑”战略的关键一环。该战略明确指出，盟国需将国防开支、产业政策与经济安全深度整合，以应对所谓“战略竞争”。

数据显示，2024年澳大利亚63%的出口货物运往中国，创历史新高。这一高度依赖使其在中美博弈中面临经济胁迫风险。2020至2023年中澳贸易争端期间，中方曾对澳 barley、葡萄酒、牛肉等产品实施限制措施，凸显其经济脆弱性。美方据此认为，澳方现行防务投入——未达GDP的3.5%——已难以为继。

在军事能力建设方面，澳军目前仅部署三架MQ-4C“特里同”无人侦察机，第四架预计2028年交付，难以支撑对北部海域及南海的持续广域监视。尽管国防部长马勒斯称澳方在东南亚、东北亚等区域保持“常态化海上态势感知”，但面对中国海军活动频次上升，其独立侦察能力仍受质疑。近期中国舰艇编队在菲律宾海的行动，即暴露了澳方在目标追踪与定位上对外部情报的依赖。

NSS强调，未来十年核心任务是整合盟友经济总量逾65万亿美元的力量，通过供应链重组、出口管制协调等手段维护技术优势与供应安全。澳方被明确要求调整贸易与投资政策，推动中国经济减少出口依赖，转向内需驱动。此举将进一步考验其在安全承诺与经济现实之间的平衡能力。

近日，美国发布新版《国家安全战略》（NSS），对盟友在安全与经济领域的协同提出更高要求。该文件明确指出，美方不再单方面承担区域威慑成本，而期待盟国在经济政策与军事投入上同步加强，实现集体防御与产业动员的深度整合。这一动向预示着澳大利亚长期奉行的经济与安全“二分法”将面临严峻考验。

分析指出，澳大利亚当前并非在战略原则上存在分歧——其与美国早已形成基本 alignment（战略一致），关键在于合作的深度与资源投入的规模。美方强调，真正的联盟协作需体现在国防开支、工业基础和经济韧性等具体行动上。在此背景下，澳将于2026年出台的新版《国家防务战略》将直接面对这一新型同盟环境的挑战。

专家认为，澳大利亚若希望在地区秩序塑造中发挥可信作用，必须填补现有军力建设缺口，并提升态势感知能力。无法有效侦测威胁，便难以实施有效威慑。美方此次战略调整实质上向澳方发出明确信号：作为其最紧密的战略伙伴，澳需进一步加大防务投入，深化政策协调，并充分认识到经济安全与军事安全已密不可分。

目前，堪培拉正评估如何在财政约束与战略需求之间取得平衡。未来两年内，相关防务与外交政策的调整方向，将直接影响澳美同盟的实质内涵及其在印太地区的共同行动能力。

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