国防改革生效,联席参谋长委员会主席职位废除
快速阅读: 根据第27号宪法修正案,巴基斯坦国防组织改革生效,联合参谋长委员会主席职位废除,新设国防军总司令由陆军参谋长兼任,权力合并,米尔扎将军退休标志三军协调职位结束。
最广泛的国防组织改革于周四午夜生效,根据第27号宪法修正案,联合参谋长委员会(CJCSC)主席职位被废除。尽管政府尚未通知国家首位国防军总司令的人选,但在新架构下,这一职位将由陆军参谋长兼任,从而将作战、行政和战略权力合并到一个双重角色中。
宪法第243条的修正案于11月13日经议会通过,并由总统阿西夫·阿里·扎尔达里签署成为法律,其实施时间与最后一位CJCSC主席萨希尔·沙姆沙德·米尔扎将军退休同步。随着他的离职,自1976年设立以来的三军协调职位解散,结束了海军和空军在军事决策最高层近五十年的制度代表。
米尔扎将军作为第18任也是最后一任CJCSC主席,在告别仪式上表示:“我祝愿所有三个军种,特别是三军总部,无论其形式和面貌如何变化,都能以奉献和承诺履行新的职责。”他指出,三军协同、联合性和协调性是必须而非选择,这是应对未来挑战所必需的组织改革。
根据重组后的指挥架构,联合行动监督、多域规划和跨军种整合的权力已集中于新设的国防军总司令(CDS),该职位将同时担任陆军参谋长(COAS)。虽然截至周四晚上政府尚未公布CDF兼COAS的任命,但预计现任陆军参谋长费尔德元帅阿西姆·穆尼尔将接任此职,这将重置他的任期至一个新的五年周期,且有再延长五年的可能性。这意味着他至少会指挥至2030年,甚至可能到2035年。
据内部人士透露,任命通知的延迟是因为正在完成任命细节的最终工作。穆尼尔元帅的预期晋升伴随着权威的重大扩展,包括通过设立新的四星职位——国家战略指挥官(CNSC)——增强对核指挥结构的影响。CNSC将负责统一目前分散在各军种的战略操作,其任命、重新任命和延期仅取决于CDF的建议,并通过广泛的排除条款免受司法审查,法律专家认为这是前所未有的。
武装部队等级制度的全面改革基于对宪法第243条的修正,该修正案管理着军队的指挥和控制。《陆军法》、《海军法》和《空军法》的平行修订取消了CJCSC办公室,重新定义了内部等级,并加强了CDF的角色,扩大了陆军参谋长对联合和战略领域的影响力。然而,《国家指挥当局法》尚未修改以反映新的宪法现实。
尽管CJCSC职位被废除,但联合服务总部的未来结构仍不确定,细节仍在最终确定中。支持者认为,长期以来,高级国防组织已经过时,不适合涵盖网络、太空、信息和无人系统的现代战争。他们认为,消除重复并授权单一的“战略整合者”对于提高效率至关重要。批评者,包括前军种首长和国防学者,则警告说,这种模式将空前的权力集中在单一办公室,同时削弱了空军和海军的作用,而这些军种在海事竞争、空域威胁和技术整合日益重要的背景下,需要提升其相关性。
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