五角大楼改革采购模式，强调适应性胜过性能

快速阅读: 国防部长赫格塞斯宣布采购改革，强调适应性优于性能，提出三大变革：废除无效需求过程，赋予采购主管实权，实现模块化采购，以快速响应需求变化。

上周，国防部长皮特·赫格塞斯宣布的采购改革标志着一种思维方式的革命性转变：在数十年来一直追求成为世界上最先进的力量之后，美国军方终于认识到适应性比性能更为重要。迟到总比不到好。过去几年乌克兰、红海和以色列的战争已经反复证明，更好的装备并不保证成功。事实上，“更好”的定义与十年前相比已经有了变化。

如今，更好的解决方案是那些已经部署并且足以应对当前情况的系统，正如我们在国防部准备发布这些改革时所做的工作中所指出的那样。“足够好”这一标准在未来几周或几个月内可能会有所不同。

建立适应性管道

五角大楼长期以来花费数年时间构想、规定、制造并交付系统给作战人员。其基本假设是，这些精心打造的产品将至少在生产出替代品所需的时间内保持优于对抗措施的优势。

然而，赫格塞斯于11月7日发布的指令承认了这种做法在现代时代的无效性。根据上周宣布的采购模式，管道比产品本身更重要。任何武器、传感器或无人机在其当前形式下都只会相关很短一段时间，因此军队需要一个强大的问题到产品的管道，以提供下一代版本。

部长宣布了三项变革，以构建其部门的新适应性管道。首先，他废除了无效的联合需求过程，这个过程只是对各军种愿望清单的一种橡皮图章式的认可。取而代之的是，他建立了一种方法来定义和排名来自作战指挥官的联合问题，并将其与解决这些问题的专用资金联系起来。

其次，他命令国防部赋予采购主管真正的权力和责任。项目收购执行官（PAE）将全面负责他们的项目，包括资金、开发、规格、合同和交付。他们将有权在性能和进度之间做出权衡，以便在需要时部署相关能力。如果PAE无法完成任务，高级领导人将予以替换。

第三，五角大楼的采购将真正实现模块化，而不是静态和专有“开放架构”的互操作性假象。新指令要求系统具有可读的接口规范，并在政府存储库中公布。任何供应商都可以在无需系统开发者许可的情况下构建兼容的软件模块。

这一点至关重要，因为现代军事系统越来越依赖软件定义。导弹基本上是一组带有爆炸物的计算机。通过分别竞争从寻的器和导航控制到推进系统的各个模块，PAE可以在新技术和需求出现时更换适当的组件。我们的对手已经在使用商业部件这样做，我们终于赶上了。

像商业最佳实践一样，新的采购模式将通过持续集成和交付管道实现适应性。当接口公开且由政府拥有时，创新就可以在边缘发生，而不仅仅是在主要承包商的实验室里。

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