印度发布AI治理指南，推动包容性发展与全球竞争力

快速阅读: 印度电子和信息技术部发布《人工智能治理指南》，旨在规范AI技术应用，促进包容性发展和全球竞争力，同时应对潜在风险。指南强调跨部门合作、私营部门责任及基础设施建设。

截至目前的情况如下：

11月5日，电子和信息技术部（MeitY）发布了《印度人工智能治理指南》，这是一份长达66页的文件，旨在规范和促进人工智能（AI）技术在印度社会的应用。该指南的发布标志着政府在2026年新德里AI影响峰会之前采取的一系列措施之一。

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这些指南旨在实现什么目标？

指南源于政府需要建立一套统一的方式来监管AI行业及其工具的使用，尤其是在印度成为继美国之后全球第二大大型语言模型（LLMs）如ChatGPT用户的背景下。“印度的目标是利用AI的变革潜力，促进包容性发展和全球竞争力，同时解决其可能对个人和社会构成的风险。”指南中如此表述。在Bletchley Park（英国）、首尔和巴黎举行的多边AI峰会上，各国政府普遍同意管理LLMs和AI在其国家内传播的初步方向：识别并分类可能出现的风险，制定谁将在出现问题时承担责任的政策，以及开展安全研究等。

指南概述了印度应对这一过程的战略。早期草案由首席科学顾问领导的咨询小组下的一个子委员会准备。然而，这些最终指南是由MeitY于7月成立的一个委员会制定的，该委员会独立于上述子委员会。该委员会由Balaraman Ravindran领导，他是IIT马德拉斯责任AI中心（CeRAI）的负责人。

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指南提出了哪些建议？

基于以人为本、问责制、公平性和可理解性（AI模型）等原则，指南建议在政府不同部门之间建立沟通渠道，例如各部委、行业监管机构、标准制定机构等。建议这些团体经常开会，提出法律修改建议、自愿承诺、制定标准，并“增加对AI安全工具的访问”。跨部委的整体机构将被提议为“AI治理组”。除了各部委外，框架还建议印度储备银行（RBI）负责金融行业（RBI已于8月发布了针对银行业和金融业的FREE-AI委员会报告），NITI Aayog等机构，以及印度标准局等标准组织。

指南还向私营部门提供了一些建议，即“遵守所有印度法律；采纳自愿框架；发布透明度报告；提供投诉解决机制；通过技术法律解决方案减轻风险。”许多与安全相关的建议依赖于AI安全研究所（AISI），这是一个在许多国家都存在的框架，包括印度；虽然没有实体研究所，但政府已指定在印度AI使命下聚集的学术界群体作为一个在线AISI。

与其他类似的AI政策相比，这些指南的一个关键区别在于强调基础设施建设和普及。政策建议各州政府“通过基础设施发展计划和增加数据及计算资源的访问来提高AI采用率。”另一方面，建议与其他国家关于AI和知识产权的担忧相呼应，建议对版权法进行法律修改以解决该领域出现的问题。指南还重申了政府此前表达的其他印度特有的优先事项，例如开发适用于印度语言的AI模型：一项建议推动“使用当地相关数据集支持文化代表性模型和应用程序的创建”。

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这些指南是否与政府围绕AI的规划一致？

联邦政府在预防性AI监管方面基本上采取了放手的态度，这与世界上大多数国家的情况相同，但有一个显著例外：深度伪造问题。“内容认证”，正如指南所述，是一个紧迫的问题。在指南发布前的几周，MeitY提议规则，要求社交媒体公司对合成（AI生成）图像和视频进行标注。

其他指导方针也与梅蒂（MeitY）已经开展的工作相吻合：例如，印度AI使命局已经在采购图形处理单元（GPU），以建立一个共同计算设施，并与研究人员和初创企业共享该计算能力。

另一项建议是“支持通过政策推动数字公共基础设施（DPI）与人工智能的融合”，这似乎也在推进中：管理印度最知名的DPI实例——Aadhaar的唯一身份认证管理局（UIDAI）本月成立了一个委员会，讨论如何利用AI增加身份证号码的价值。

虽然这些指导方针是政府主要的人工智能政策制定者（如副秘书长阿比谢克·辛格）经过讨论后制定的，但信息技术秘书S. 克里希南在发布会上表示，如果形势发展需要迅速采取行动，即使超出了文件所设想的框架，政府也会毫不犹豫地快速行动，比如通过一项严格的法律。

(以上内容均由Ai生成)