国防部长誓推五角大楼采购改革，加速军事创新

快速阅读: 国防部长赫格塞斯宣布采购和监管改革，旨在打破五角大楼“落后文化”，加快军事项目创新。改革包括转向商用技术，简化指挥链，取消繁重监管，预计获商业航天和国防技术公司支持。

华盛顿——国防部长皮特·赫格塞斯于11月7日概述了一系列雄心勃勃的采购和监管改革措施，旨在打破他所称的五角大楼的“落后文化”，加快军事项目的创新步伐。在国家战争学院对行业高管发表的广泛讲话中，赫格塞斯表示，他计划在未来六个月内实施全面变革，使国防部摆脱对传统国防承包商定制系统的依赖，转向商用技术。

许多提议预计将受到长期呼吁加快采购周期和提供更多机会销售现成解决方案的商业航天和国防技术公司的欢迎。赫格塞斯说：“国防工业从我们的落后文化、进度延误和大量订单积压中获利。我们的军队和纳税人需要一个能够在危机中迅速扩大规模的国防工业基础，而不是满足于等待资金再采取紧急行动的工业基础。”

赫格塞斯呼吁主要国防承包商“将重点放在速度和产量上，并投入自己的资本以实现这一目标。”订阅今日，即可无限访问SpaceNews.com和我们的数字杂志，享受月度、季度或年度订阅。立即结算，了解学术、政府和军事读者订阅SpaceNews可享受的折扣优惠，节省更多费用。

赫格塞斯的部分讲话引用了时任国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德2001年的演讲，后者曾严厉批评五角大楼的官僚作风阻碍了创新并转移了前线需求的资金。赫格塞斯重提拉姆斯菲尔德的话，以强调近四分之一个世纪以来变化甚微。他说，拉姆斯菲尔德指出的问题至今仍然存在。

赫格塞斯批评了一个“优先考虑程序和文书工作而非战场部队紧迫和不断变化的需求”的体系。他表示，新的改革旨在“更好地使国防官僚机构适应现代战争的现实。”

转向“商用优先”

在新方法下，赫格塞斯表示，“商用产品和方案将成为默认政策。”五角大楼将发布新指南，要求采取“商用优先和替代提案政策，以增强灵活性。”这一变化可能为商业航天和技术领域的公司打开更大的大门，这些公司长期以来一直在现有采购规则下难以进入国防市场，这些规则偏向传统的主要承包商。

赫格塞斯表示：“我们将吸引更多美国创新公司，将他们的才能和技术应用于我们最棘手的国家安全问题。”他还承诺为公司提供更可预测的需求。“我们将授予公司更大、更长的合同，以证明系统，使这些公司有信心投资更多以扩大工业基础。”

简化指挥链

赫格塞斯已委托国防部采购与保障副部长迈克尔·杜菲和研究与工程副部长埃米尔·迈克尔领导实施工作。计划中的结构性变化包括赋予项目经理“指导项目成果、调动资金和快速调整所需姐妹绩效优先级的能力，以按时且低于预算交付。”此外，高级采购官员（目前称为项目执行官）将被重新指定为“组合采购执行官”。赫格塞斯表示，每位“将对组合成果负单一责任，并有权在无需经过数月甚至数年的审批流程的情况下采取行动。”

在监管方面，赫格塞斯表示：“我们将取消过度和繁重的法规和报告要求、会计标准、过度测试、监督、过长的研究和分析。任何不必要的政府合同拖延都将被消除。”他说，这些变化旨在使五角大楼从“当前由少数竞争者主导、供应商锁定、成本加成合同定义的系统，转变为由充满活力的供应商空间驱动的未来，加速生产。”

立法势头

赫格塞斯表示，他的改革议程建立在之前的举措之上，包括特朗普总统发布的行政命令，指示国防部扩大商业技术的使用。国会也推进了互补立法，如众议院的SPEED法案，旨在削减国防项目的繁文缛节，以及参议院的FORGED法案，旨在缩短生产周期并激励国内供应商。

赫格塞斯还重申了此前宣布的一项决定，取消五角大楼的联合能力集成与发展系统（JCIDS）——这一复杂的流程长期以来一直令国防官员和承包商感到沮丧，因为它会拖延项目数年。

“我们将终止一个为文件而非任务而设计的体系，”他说，“JCIDS已经死亡。它缓慢、臃肿且脱离现实，我们将做得更好。”

他还表示，美国的对手“行动迅速，他们以一种应该让每个美国人警醒的速度开发和交付新能力，特别是那些在五角大楼和国防工业基地工作的人。”

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