加拿大预算拟大幅增加国防开支,目标2035年达北约标准
快速阅读: 周二联邦预算有望为加拿大军队实现北约5%军费开支目标铺路,涉及潜艇更换等多项未获资金支持的项目。国防部长及分析师期望预算提供具体财务承诺,推动国防工业发展。
周二的联邦预算有望为加拿大军队描绘出一条实现北约5%军费开支目标的路线图。关于重新武装加拿大军队的具体情况,我们可能在周二的联邦预算中获得更明确的信息。至少有一位国防专家表示,自由党政府做出了许多含糊的承诺,现在需要对诸如耗资数十亿美元的潜艇更换计划等项目提供具体细节。
军队有一长串未获资金支持的项目清单,这一状况可能会随着周二联邦预算的公布而改变。国防部长戴维·麦金泰尔在参观韩国Geoje市Hanwha Ocean船厂时提到:“我认为预算将为2035年达到5%的目标铺设轨道。我们对此承诺非常明确,不仅是对自己,也是对所有北约伙伴。”
潜艇更换计划是当前加拿大军队面临的挑战之一。尽管该项目最近占据了头条新闻,但在目前阶段,它仍属于国防部内的财政孤儿,尚未获得资金支持。“我不确定政府何时会决定全面资助潜艇项目。”海军中将安格斯·托普希在参观同一船厂并登上一艘韩国海军KSS-III型潜艇后表示,“目前,我们仍在努力精算成本,以确保理解该计划的成本。我希望这将符合政府达到5%北约目标的承诺。”
国防分析师戴夫·佩里指出,总理马克·卡尼在预算公布前已经访问了两家潜在供应商,但潜艇项目尚未有项目预算。“我希望预算中能有一项措施来提供购买总理一直在寻找的潜艇所需的资金。”此外,他还提到,自2017年国防政策以来,有许多重要装备项目和倡议需要资金支持。
前总理贾斯汀·特鲁多领导下的自由党曾多次承诺振兴加拿大军队,但这些承诺往往没有附带具体的资金支持。
议会预算办公室最近量化了支出不足的情况。2017年至2023年间,国防部在购买新装备方面的努力短缺了183亿加元。
渥太华承诺增加国防开支——而卡尔加里希望分得一杯羹。
渥太华-加蒂诺提出数十亿加元的国防开支计划。
鉴于总理已将重整军备赋予政治重要性,佩里表示,政府不仅要将资金分配到财政框架中,即长期联邦预算,而且要“真正将其放在一个地方,让某人能够指向预算中的某个部分,看到实际的财务承诺,不仅仅是说我们会到达那里,而是真正展示出支出如何随时间增加的预测。”
同样,佩里表示,他期待预算将详细说明联邦政府如何启动国家的国防工业基础。
去年春季的联邦选举期间,卡尼强调发展国防工业是经济增长和创造就业的关键。他在6月与欧盟签署了一项框架协议,最终将使加拿大公司更容易进入欧洲市场。
最近在韩国签署了一项防务合作协议,将有助于打开该市场的准入。
2022年10月28日,海军司令安格斯·托普西(左)和指挥官妮可·罗比肖在哈利法克斯举行的HMCS玛格丽特·布鲁克号服役仪式上。HMCS玛格丽特·布鲁克号是根据国家造船战略交付的第二艘北极和近海巡逻舰。(Andrew Vaughan/加拿大通讯社)
多位专家表示,要使该行业完全站稳脚跟,需要联邦投资。使国家造船战略步入正轨已经投入了数亿加元到前两个船厂。
最近,弹药制造商表示至少需要8亿加元来开设新的生产线。
“考虑到总理多次谈到这一点,我认为在预算中有一些内容可以具体说明他们在产能投资和更广泛的国防工业战略方面打算做什么是有道理的,”佩里说。
这一方面的局限在于卡尼政府尚未公布其国防工业战略。预计最早在今年晚些时候出台。
“即使他们还没有最终确定完整的战略,”佩里说,“预算将是阐明这一点的一个相当合理的场所。”
作者简介
默里·布里斯特
资深记者,国防与安全
默里·布里斯特是CBC新闻驻渥太华的资深国防记者。他已从国会山报道加拿大军队和外交政策超过十年。他曾为加拿大通讯社在阿富汗战争期间进行了总计15个月的实地报道。在此之前,他在新斯科舍省为加拿大通讯社报道国防问题和政治长达11年,并担任标准广播新闻渥太华局首席记者。
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消息来源称,周二的预算将包括数十亿加元的削减和旨在刺激增长的税收变化。
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