芯片繁荣下韩台经济增长路径分化
快速阅读: 韩国与台湾在半导体驱动的经济增长上出现显著分化，台湾因芯片出口激增增长预测上调至5.1%，而韩国增长预测仅为0.8%。
2022年9月7日，三星电子位于京畿道平泽的芯片生产工厂。[路透社/韩联社]
【数字背后】
韩国与台湾——这两个曾被合称为“亚洲四小龙”的半导体驱动经济体，在人工智能热潮下，其增长轨迹正显著分化。尽管全球芯片需求上升的预期大幅提升了台湾的增长前景——台积电作为世界最大的晶圆代工厂，台湾的增长前景尤为乐观——但韩国的增长预测仍保持在1%以下，尽管三星电子和SK海力士这两大全球存储芯片制造商表现强劲。亚洲开发银行（ADB）在其9月份的报告中维持韩国今年的增长预测为0.8%，与7月份的预测持平。然而，该机构将台湾的增长预测从之前的3.5%上调至5.1%，理由是芯片出口激增。
其他经济指标也揭示了这两国之间不断扩大的增长差距，两国曾共同被认为是高增长的亚洲四小龙之一，另外两个成员是香港和新加坡。台湾的出口额在8月份首次按月超过韩国。据国际货币基金组织（IMF）的世界经济展望，台湾的人均国内生产总值（GDP）——衡量生活水平的关键指标——预计将在22年来首次超过韩国，从去年的第38位升至今年的第35位，而韩国的人均GDP预计将从第34位降至第37位。韩国——亚洲第四大经济体——预计今年的GDP将达到1.86万亿美元，远超台湾的8843.9亿美元。然而，如果韩国无法提高其增长率，这一差距可能会缩小。
“如果韩国的缓慢增长和台湾的强劲表现持续未来五年，台湾在经济上赶上韩国只是时间问题，”首尔大学经济学教授许政说。“与台湾专注于芯片的战略不同，韩国必须确保其他主要行业，包括汽车业，在半导体之外也能实现强劲增长，以维持整体经济动能。”
其他行业的拖累
在全球人工智能热潮推动下，先进芯片的需求激增，主要芯片制造商的销售额和估值也随之上升。三星电子第三季度的营业利润达到三年来的最高点，同比增长32%至12.1万亿韩元（约合86亿美元），而台积电在7月至9月期间报告了创纪录的季度利润，净收入为148亿美元，同比增长39.1%。然而，这种需求的激增并未转化为韩国更广泛的经济增长，而在台湾却做到了。部分原因是韩国的经济由更广泛的出口行业支撑，其中许多行业预计因美国关税而增长放缓。
半导体去年占韩国总出口的20.6%，其次是占13.9%的汽车，钢铁则占3.9%。相比之下，台湾的集成电路——成品半导体——出口在同年占总出口的34.7%，超过了韩国前两大出口产品的总和。韩国因更高的美国关税和较低的投资受到政治不确定性的影响，导致2025年上半年的经济增长率从2024年同期的2.8%降至0.3%。亚洲开发银行在其9月份的报告中提到，“由于预见到美国关税而提前出口以及人工智能相关产品的需求激增，中国台北的出口增长，推动GDP增长率达到15年来的第二高点6.8%，尽管国内需求疲软。”
由于全球经济的不确定性，韩国整体经济增长疲弱的态势预计将持续到今年下半年。根据NICE投资者服务公司在10月份的分析，如果华盛顿维持目前对韩国出口的25%税率，现代汽车——韩国最大的汽车制造商——可能面临每年8.4万亿韩元的美国关税，这比日本和欧盟的15%税率要重得多。此外，韩国的钢铁出口也面临担忧，因为欧盟计划实施更强硬的进口钢铁关税措施。根据提案，欧盟将把免税钢铁进口配额削减近一半，同时将超出配额的关税翻倍至50%。根据贸易、工业和资源部的数据，截至今年9月，韩国的出口总额同比增长2.2%至5197亿美元，其中芯片出口增长了16.8%，汽车出口增长了2.2%。然而，钢铁出口下降了6.6%，石油产品出口则暴跌了13.3%。
台湾积体电路制造股份有限公司（TSMC）位于台湾高雄的晶圆厂，6月7日。[路透社/韩联社]
半导体：对台湾而言是生存问题，对韩国则是战略选择
与韩国推动多行业平衡增长不同，台湾将芯片产业视为国家增长的关键驱动力及战略保障——尤其是在美国承诺保护台湾不受中国威胁的背景下。去年，台湾将公司技术创新研发支出的税收抵免比例提高至25%，相比之下，韩国在2月份将大型企业半导体设施投资的税收抵免从15%提高到20%，中小企业则从25%提高到30%。台湾还划拨了90亿美元用于实施“台湾芯片产业创新计划”，该计划将持续至2033年，重点在于创新和人才培养。
即使在危机时刻，台湾对半导体行业的坚定承诺也显而易见。2021年严重干旱期间，台湾政府派遣飞机并使用化学剂进行人工增雨，以确保不断供水，因为芯片生产高度依赖稳定的水资源供应。
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相比之下，韩国采取了更为谨慎的态度。一项旨在通过简化许可程序和加强技术保护来支持芯片行业的法律，在2022年生效前被扩大范围，涵盖显示、电池和生物技术等领域，以促进更均衡的发展。
“这一规定表明我国并未全力投入半导体行业，而是强调均衡发展——与台湾形成鲜明对比，台湾经济如此依赖半导体，以至于缺少半导体几乎会导致国家停摆。”韩国产业经济与贸易研究院资深研究员金杨鹏表示。
尽管韩国为芯片行业提供了更好的政策支持，但业内专家认为还需要更多措施来促进半导体发展，例如免除该行业每周52小时工作制的限制，这是一项受到劳工团体强烈反对的规定。
作者：金敏智 [jin.minji@joongang.co.kr]
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