国防专家警告：英军规模需扩大以应对俄罗斯威胁

快速阅读: 英国国防专家警告，若要实现工党领袖斯塔默的“战斗准备”目标，需扩大军队规模。目前英军人数降至历史低点，政府计划至2029年增加至76,000人，以应对俄罗斯威胁。

英国若想达到工党领袖基尔·斯塔默所希望的“战斗准备”状态，除非扩大其不断缩减的军队规模，否则难以实现，一位国防专家警告说。目前英军人员数量已降至拿破仑战争时期以来的最低点。由于削减，英国难以达到73,000名士兵的目标，现有72,510人，较2010年的近110,000人大幅下降。然而，首相在六月公布的《战略防御评估》中将国家置于战备状态。斯塔默承诺到2025年达到北约新目标，即将英国GDP的5%用于国家安全，其中包括3.5%的核心国防开支和1.5%的安全与韧性领域支出。该长期期待的战略列出了至少六个新的弹药工厂、攻击潜艇和核弹头的承诺。尽管目标是加强军事力量，但没有具体措施增加人员数量。

格拉斯哥大学全球安全教授彼得·杰克逊表示，为了应对俄罗斯威胁，必须增加军队人数。“过去十年间，英国的安全架构，尤其是陆军，已被削弱。”他说，“乌克兰战争的一个教训是，尽管高科技电子战和无人机受到重视，但数量仍然至关重要。乌克兰因缺乏兵力而陷入困境。俄罗斯拥有更大的人口资源可供动员，而英国陆军规模很小。如果英国希望在大陆安全中发挥重要作用，就必须扩大军队规模。”

英国政府日益关注国防，部分原因是俄罗斯在乌克兰持续的战争以及普京总统威胁将冲突进一步升级至欧洲其他地区。英国三军（陆军、海军和空军）总人数约为136,600人。杰克逊教授补充道：“这是全方位的挑战。有些国防开支项目迫切需要更多资源，尤其是在认真对待来自俄罗斯的威胁时，陆军几乎肯定需要扩编。这不仅是陆地上的威胁，也是空中、海上乃至核武器的威胁——英国目前面临重大挑战。几代人以来，我们已经习惯了国防预算的稳定削减，尤其是在常规武器方面。”

然而，国防大臣约翰·希利今年早些时候表示，任何扩大军队规模的计划都将推迟到2029年的下一届议会。这主要是因为英国政府需要在重新武装的承诺成本与日常公共支出之间取得平衡，同时面临对经济状况的日益批评。希利表示，政府将寻求“扭转”军事人员减少的趋势，但在下一届议会之前，增加军队人数的能力有限。斯塔默有将国防开支提高到国民收入3%的“雄心”，但未设定实现这一目标的时间表，而是重申了2027年前达到2.5%的目标。

“英国政府已经面临巨大的财政压力。”杰克逊教授说，“实现2.5%的承诺将是短期内的重大挑战。这是一个政治问题，未来几年是否需要大量投入仍有待讨论。总会有声音主张应将资金用于NHS和学校。对于英国来说，现在试图重新武装是一个非常困难的经济时刻，政治上和经济上都不是好时机。但鉴于俄罗斯对整个欧洲构成的明确威胁，不仅通过在乌克兰的行动，还包括在欧洲大陆和英国的混合战争，特别是国际水域的活动，这些都是需要关注的问题。俄罗斯正在开展旨在破坏稳定并制造恐慌的混合活动，横跨整个欧洲。”

尽管首相转向“战斗准备”，但他明确表示英国“永远不会单独作战”，强调国防政策将以北约为主导。英国政府发言人称：“通过《战略防御评估》，我们将结束武装部队的‘空心化’，并在一个更强、更具杀伤力的北约中发挥领导作用。”

这包括停止陆军规模的长期下降，并且在一代人的时间里首次计划将全职军人数量增加到至少76,000人，在下届议会期间实现这一目标。

实力不仅体现在士兵人数上。在未来十年，通过利用精确火力、监视技术、自主性和数字连接，陆军的致命性将提高十倍。

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