美国拟放宽无人机出口限制，加速军售全球布局

快速阅读: 美国总统特朗普计划重新解释38年军控条约，将无人机归类为飞机而非导弹，以促进向沙特等国销售先进无人机，涉及金额高达1420亿美元，此举旨在应对中国和土耳其的竞争。

美国华盛顿消息——据一位美国官员及四位知情人士透露，美国总统唐纳德·特朗普预计将单方面重新解释一项已有38年的军控条约，以向海外销售先进的“收割者”型号及其他高级军事无人机。新解释将解除向沙特阿拉伯出售超过100架MQ-9无人机的限制，该国在今年春季提出了这一请求，这可能是5月宣布的一项价值1420亿美元军售协议的一部分。太平洋和欧洲的美国盟友也对此表示了兴趣。

通过将无人机归类为类似F-16的飞机而非导弹系统，美国将绕过其于1987年签署的《导弹技术控制制度》（MTCR）协议，推动向阿联酋及东欧国家等难以获取美国最先进无人飞行器的国家销售无人机。新政策将允许通用原子能公司、克拉托斯公司和安杜里尔工业公司等大型无人机制造商的产品被美国国务院视为“对外军售”，从而便于国际销售，一位不愿透露姓名的美国官员向路透社表示。

这位官员称，这是对美国“对外军售”计划进行全面审查的第一步。美国国务院发言人拒绝置评。

目前根据MTCR的规定，除非有令人信服的安全理由并保证买家将严格按照国际法使用这些武器，否则许多军事无人机的销售将受到“强烈否决倾向”的限制。MTCR最初旨在遏制能够携带大规模杀伤性武器的远程导弹的销售。尽管无人机是在许多年后才发明的，但由于它们能够长距离飞行并携带武器，因此也被纳入了MTCR的范围。

美国无人机制造商正面临来自以色列、中国和土耳其等国的激烈竞争，这些国家通常在较宽松的限制下销售无人机。中国和以色列不是MTCR的签约国，因此在中东地区赢得了销售。土耳其于1997年签署了MTCR，但由于其Bayraktar-TB2无人机的射程较短、重量较轻，因此在条约中适用不同的标准，得以在乌克兰对抗俄罗斯军队。俄罗斯正在使用本国和伊朗的无人机攻击乌克兰。

由于担心先进技术可能落入敌手，美国尚未向基辅出售或捐赠大型无人机。全球市场争夺战异常激烈，因为军事无人机和从消费技术改造而来的无人机被视为现代战场的关键组成部分。这位不愿透露姓名的美国官员表示，新的指导方针将使美国“成为领先的无人机供应商，而不是让这个市场被土耳其和中国占据。”

新无人机销售指导方针的具体公布日期尚未确定。今年晚些时候将对“对外军售”计划进行改革，政府正在为此做准备。这一变化的时间点旨在使大型先进喷气发动机驱动无人机的制造商受益，这些制造商正在开发新一代可以伴随有人驾驶战斗机飞行的无人机，这是一个前景广阔的新兴市场。

所有无人机销售仍将受美国政府的“对外军售”流程监管，该流程会审查客户的区域动态、人权记录以及保护武器系统的能力。在重新解释后，沙特阿拉伯可能是首批大额销售对象之一。美国总统乔·拜登在2021年采取了对向沙特阿拉伯出售武器的强硬立场，原因是该国在美国支持的针对伊朗支持的胡塞武装的也门战争中造成了大量平民伤亡。然而，自那以后，美沙关系有所回暖，华盛顿与利雅得的合作更加紧密，特别是在2023年10月哈马斯对以色列发动袭击之后。

白宫预计会将此举作为特朗普更广泛倡议的一部分来宣传，旨在创造就业机会并减少美国贸易逆差。不过，人权和军控倡导者警告称，此举可能加剧如中东和南亚等地区的暴力和不稳定。

记者迈克·斯通报道，编辑克里斯·桑德斯和迈克尔·莱尔蒙斯，路透社。

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