洛马因F-35延期仍获巨额奖金,政府报告指激励机制失效
快速阅读: 美国政府问责局报告指出,F-35项目办公室向洛克希德·马丁支付数亿美元激励费,尽管飞机交付延误且未完成必要升级。GAO警告,若不重新评估激励机制,未来可能继续奖励延误。项目现代化努力遭遇新延误,包括Block 4和技术刷新3(TR-3)升级,成本激增且功能减少。
F-35战斗机制造商因按时交付而获得报酬,尽管实际上并未按期完成飞机交付并进行必要的升级,政府监督机构表示。美国政府问责局(GAO)在一份新报告中指出,“F-35项目办公室向洛克希德·马丁公司支付了数亿美元的绩效激励费,而飞机交付延误的比例和平均延误天数却在增加。”GAO还提到,洛克希德和发动机制造商普惠公司都收到了激励费,但这些资金在促使承包商承担责任方面“效果不大”。目前的激励机制允许洛克希德在飞机交付延迟最多60天的情况下仍能赚取部分款项。GAO警告称,除非F-35项目重新评估其激励费用的使用情况,并更好地将这些费用与实现预期生产进度目标相匹配,否则项目将继续面临因延误交付发动机和飞机而奖励承包商的风险。
洛克希德在声明中表示:“我们致力于满足客户要求并履行承诺。我们正在投资以使命为导向的业务和数字化转型,以确保能够以相关速度提供能力。”
报告还提到了项目现代化努力中的新延误问题,特别是Block 4现代化工作和技术刷新3(TR-3)升级——这是Block 4的核心。由于成本从2021年的106亿美元激增至165亿美元,项目已经减少了Block 4将要提供的功能数量。GAO指出,项目尚未更新Block 4的成本估算。报告称,根据项目官员的说法,新的Block 4子项目将具有较少的功能,会经历时间延误,且直到项目办公室完成成本估算之前,其成本仍未知。
具体而言,项目将推迟那些需要升级发动机才能运行的Block 4功能。这项名为发动机核心升级(ECU)的计划旨在提高发动机性能并为Block 4提供必要的动力,但该升级已被推迟,ECU的生产要到2031年才会开始。报告还提到,为了应对Block 4之后更高的冷却需求,还需要升级喷气式飞机的冷却系统,而这一被称为PMTU的升级生产要到2033年才会开始。
为了使Block 4正常运作,项目必须完成TR-3——这是一项价值19亿美元的软硬件升级,原定于2023年4月完成。今年6月,洛克希德高管宣布公司已完成具备作战能力的TR-3版本,但GAO表示TR-3要到明年才能完全准备好。GAO补充说,项目计划从2025年7月开始为一些F-35安装有限的作战能力软件。
根据项目官员的说法,洛克希德·马丁计划从2026年开始交付具备TR-3功能的作战能力飞机,这将使Block 4功能得以实现,但由于硬件和软件问题,这一过程将推迟三年。对于GAO关于TR-3的时间表,洛克希德表示,公司已完成支持TR-3合同的所有“硬件和软件配置,包括设计、制造和测试”。
长期的延误和成本超支导致五角大楼暂停了一年的新F-35接收——这一暂停于2024年7月结束。自那以后,五角大楼一直在接受带有“简化版”TR-3套件的TR-3飞机。GAO将TR-3的延误归因于软件稳定性问题、质量问题以及集成核心处理器和新一代分布式孔径系统的延迟交付。项目官员表示,新的核心处理器不再导致TR-3延误,但新的孔径系统要到2026年才能完成,这成为导致TR-3功能延误的关键因素。F-35项目办公室未能在出版前及时回应评论请求。
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