印度国防预算未增，安全威胁持续

快速阅读: 7月23日，印度政府公布2024-2025财年国防预算6.219万亿卢比，较去年实际支出增长0.06%。预算主要用于资本资产、维持和作战准备、工资及津贴。政府强调将通过重大采购提升军队能力，应对与中国和巴基斯坦的紧张关系。

7月23日，印度政府公布了2024-2025财年的国防预算，总额达6.219万亿卢比，约合743亿美元。根据政府发布的声明，国防部门获得的预算占联邦预算的12.9%，比去年增长4.79%，比2022-2023财年增长18.43%。然而，与去年的实际国防支出相比，2024-2025财年的国防预算仅增长了0.06%。这与总理莫迪在2月全国大选前夕宣布的额外“临时”国防预算有关。

印度面临的严峻安全形势主要源于与巴基斯坦的长期紧张关系。国际战略研究所研究员安托万·勒维克表示：“印度认为中国是其主要的国防挑战，中国的经济规模远大于印度，并且在国防开支上也超过印度。” 斯德哥尔摩国际和平研究所计算显示，2023年印度的国防开支占GDP的2.4%。新西兰惠灵顿维多利亚大学战略研究中心教授曼吉特·S·帕尔迪斯指出，相比之下，中国经济规模更大，国防开支仅占GDP的1.7%。“从数量上看，印度的国防开支是足够的。关键在于这笔资金如何使用。如果印度继续投资建设对抗和威慑中国（和巴基斯坦）的能力，那么印度的国防开支就是充足的。然而，中国的军事能力正在迅速扩展，技术上越来越独立，尽管其国防开支占GDP的比例低于印度。”

最新公布的国防预算中，27.66%用于资本资产，14.82%用于维持和作战准备，30.66%用于工资和津贴，22.7%用于国防养老金，4.17%用于国防部下属的文职机构。国防部长拉杰纳特·辛格在X（原推特）上表示：“1.72万亿卢比的资本支出将进一步增强武装部队的能力。” 政府称，这笔资金比去年增长9.4%，旨在通过重大采购填补关键能力缺口，如战斗机、舰船、潜艇、无人机和车辆。国防部承诺，现代化预算的75%将用于国内产业。然而，印度没有公布各军种的具体数字，而往年则有详细数据。

为应对紧张边境的安全需求，印度还增加了基础设施投入。辛格在X上写道：“边境公路组织的预算比去年增加30%，达到650亿卢比，将进一步加快边境基础设施建设。” 关键项目包括高海拔的尼莫机场和西北部2.5英里长的申库拉隧道。

印度面临的主要挑战是在国外采购与提升本土国防工业之间找到平衡。勒维克表示：“莫迪3.0政府正寻求通过外国伙伴的投资来解决这一难题，这些伙伴愿意投资印度的国防工业基地，参与下一代合作生产和创新。” 这一理念体现在“自力更生”政策中。国防部透露，2024-2025财年，国防卓越创新计划的资金从11.5亿卢比增加到51.8亿卢比。2023-2024财年，印度国防生产价值创历史新高，达到1.27万亿卢比（约152亿美元），其中国有企业贡献了79.2%，私营企业贡献了其余部分。这一数字比去年增长16.7%，比四年前增长60%。

尽管如此，帕尔迪斯表示：“印度在导弹开发等领域取得了一些有限的成功，但本土国防生产或自力更生仍是一个长期目标。” 他补充说：“印度将继续与美国、法国甚至俄罗斯合作，不会过度依赖任何一个合作伙伴，以保持一定的战略自主权。”

与此同时，印度的国防出口也在不断增长，2023-2024财年达到2100亿卢比（约25亿美元），同比增长32.5%。

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