太空军欲夺太空优势需巨额投入

快速阅读: 太空作战部长萨尔茨曼明确太空军使命为实现太空优势，但预算未能体现这一优先级。2026财年预算增加至400亿美元，主要用于地面支援而非太空控制能力。

每个军种要取得成功，至少需要两样东西：明确的使命和充足的预算。美国太空军目前只具备其中之一。

太空作战部长查恩斯·萨尔茨曼将军在今年早些时候发布的《太空作战——规划者的框架》中明确了使命：“实现太空优势——确保我方部队在太空自由行动，同时阻止敌方获得同样的能力。”

萨尔茨曼的观点正确。不幸的是，太空军的预算未能反映这一优先级。

我们长期以来一直认为，战士们的首要任务是控制其作战领域——陆地、空中、海洋、网络和太空。因此，我们拥有陆军、海军、空军、海军陆战队和太空军。每个军种都训练、组织和装备部队，以理解控制其作战领域的重要性。我们用“优势”或“主导”等词汇来描述控制的必要性和程度。

军事力量寻求控制其作战领域的两个原因是：在该领域内自由行动，并防止敌人这样做。考虑最近美国对伊朗核设施的成功打击。B-2轰炸机从密苏里州怀特曼空军基地起飞，投放了大型钻地炸弹，而俄亥俄级潜艇则从伊朗南部海域发射了战斧导弹，摧毁或严重损坏了三个加固设施。

控制空中和海上领域简化了后勤保障，增加了成功的可能性，并减少了美军的风险。相比之下，乌克兰无法控制其领空，使其面临俄罗斯对其民众、城市和关键基础设施的可怕攻击。

尽管太空作战与地面、海上或空中的作战有很大不同，但控制作战领域的基本理由是一样的。控制太空领域使美国能够实现军事目标，并阻止敌人达到相同目的。

20年前，控制太空领域很重要。今天，它变得至关重要。几乎所有的美国军事行动都依赖于太空。

中国正在利用其太空能力追踪和瞄准美国及其盟友的地面部队。此外，中国还开发了多种地面和太空系统，以干扰、否认和摧毁美国及其盟友的太空能力。

鉴于历史教训中关于控制领域重要性的认识，太空在美国军事行动中的核心作用，太空对中国军事行动日益增长的重要性，以及中国展示出威胁美国太空系统的能力和意图，可以合理推断，美国控制太空领域必须成为太空军的首要任务。

这不仅要在口头上，还要在行动上体现出来。

历史上，国防部的太空相关预算主要集中在支持地面作战部队的能力上，而不是控制领域。当太空被认为是无争议的、良性环境时，这一点是有道理的。但自2010年以来，国防部领导人表示，太空正变得越来越“拥挤、竞争和对抗”。

虽然在太空领域感知方面进行了大量投资，但仍显不足。感知是控制的必要条件，但必须随之发展一套全面的能力，以保护现有和未来的太空系统，并在冲突中阻止敌方访问其系统。

总统2026财年的预算请求，加上刚刚通过的《一揽子美丽法案》，将使太空军的预算从约285亿美元增加到400亿美元。这笔增加的资金主要用于开发新的导弹防御系统“金穹”以及其他支持地面作战部队的能力。

所有这些都是合理的，但忽视了所需的进攻性和防御性太空领域控制能力。

作为比较，空军的空中领域控制能力包括大量的平台和系统，如机载和地面雷达、F-16、F-15、F-22和F-35战斗机。其他系统，如协作作战飞机和F-47战斗机计划，也在开发中，以进一步增强空中领域控制能力。空军的预算反映了领域控制的重要性。

相比之下，太空军承认只有一个电子战能力，旨在干扰敌方卫星。太空军的研究、开发、测试和评估预算接近300亿美元，其中60亿美元是机密。即使整个机密预算都用于太空控制能力，也远远不够。

我们的国家依赖太空，敌人也知道这一点。敌人正在迅速发展手段，以剥夺我们进入太空的能力，同时利用太空针对和攻击我们的地面部队。国会授权者和拨款者需要确保萨尔茨曼实现他的愿景——即太空军的核心目的是实现太空优势。

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