华盛顿效应？欧洲权衡暂停人工智能法案
快速阅读: 据《CEPA》最新报道，欧盟推出《人工智能法案》，但面临实施困难，部分国家呼吁暂停。美国则推动轻度监管。双方在AI治理上存在分歧。
当人工智能开辟了新的领域时，欧盟将注意力集中在该技术的潜在危险上。它迅速推出了一项新法规，旨在防止潜在的机器末日、失控的杀手机器人、破坏公民自由的监控工具以及自动化导致的就业危机。结果是出台了一项广泛且具有约束力的《人工智能法案》——同时也引发了反弹。与之前关于隐私和竞争的欧洲科技法规不同，这些法规在全球范围内传播，但很少有其他国家跟进人工智能监管，认为欧洲的法规为时过早。一个新的欧洲委员会上任，致力于提升竞争力和简化监管，不同于其前任。这是“华盛顿效应”吗？即使参议院以99比1的投票结果取消了特朗普总统《一个宏伟的法案》中一项为期十年的州级人工智能执法暂停提案，政府仍继续推动联邦政策向轻度人工智能监管方向发展。特朗普一月份发布的行政命令《解除美国在人工智能领域领导地位的障碍》，撤销了拜登政府时期的安全部署要求，并指示各部门避免可能阻碍创新的规则，正如布鲁塞尔正在讨论是否放缓其自身严格制度的实施。如果美国迅速推进，是否会把整个大陆甩在后面？担心这种结果的欧洲领导人呼吁暂停并重新考虑。尽管《人工智能法案》中的首批禁令自2月起已生效，但截止日期迫在眉睫：8月2日前对强大人工智能模型的自愿行为规范，一年后则对所有高风险系统（从人工智能驱动的招聘工具到边境控制算法）实施强制性规则。这是“华盛顿效应”吗？即使参议院以99比1的投票结果取消了特朗普总统《一个宏伟的法案》中一项为期十年的州级人工智能执法暂停提案，政府仍继续推动联邦政策向轻度人工智能监管方向发展。特朗普一月份发布的行政命令《解除美国在人工智能领域领导地位的障碍》，撤销了拜登政府时期的安全部署要求，并指示各部门避免可能阻碍创新的规则，正如布鲁塞尔正在讨论是否放缓其自身严格制度的实施。多个首都警告说，时间表已不再现实。核心技术标准仍处于草案阶段，而一些成员国甚至尚未任命必要的国家监管机构来监督新制度。现在，委员会面临一个令人不安的选择：继续推进并引发混乱，还是暂停并重新集结。在整个联盟中，支持刹车的声音正逐渐增强。瑞典首相乌尔夫·克里斯特松成为首位正式呼吁暂停的欧盟领导人。他称这个初生的规则手册“模糊不清”，缺乏共同标准。捷克副部长扬·卡瓦利雷克认为公司需要缓冲期来遵守规定。西班牙数字转型部长奥斯卡·洛佩斯·阿格埃达支持简化措施，同时拒绝全面撤回：“这不是要停止时间，而是要调整我们的节奏，”阿格埃达说。获取最新资讯订阅Bandwidth的定期邮件，了解CEPA的工作进展。电子邮件Δ欧洲监管机构试图展示灵活性，同时坚持实施人工智能立法。“8月2日的截止日期将保持有效并严格执行，”在最近一次关于人工智能治理的会议上，欧盟人工智能办公室负责人卢西拉·西奥利强调道。同时，她补充说，官员们正在起草简化方案，使后续的截止日期“不会让公司陷入繁琐程序”——尤其是中小型企业。彻底废除整个法规是一个过于激进的做法。曾负责引导《人工智能法案》经过三年艰难谈判的前竞争事务专员玛格丽特·维斯塔格表示，过早重新开放文本会损害公众信任。德国欧洲议会议员亚克塞尔·沃斯也持同样观点：频繁讨论修改会导致不确定性，并削弱布鲁塞尔作为严肃规则制定者的声誉。在最有可能的情况下，《二月禁令》将保持不变，但八月针对通用人工智能模型的义务以及2026年八月全面高风险制度将延迟12至24个月。高风险系统决定谁获得工作或贷款，保障电力供应，或影响医生的诊断——在这些情况下，有缺陷的模型可能会摧毁一个人的生计或危及生命。《人工智能法案》要求在这些高风险系统进入市场前进行严格的测试、可追溯性和人类监督。延迟将有助于新成立的欧洲人工智能办公室聘请检查员，给予时间完成详细的标准，并允许各首都建立自己的监管机构。政治上，只有在这些方面取得明显进展时才可信；否则，批评者会将其视为对行业压力的让步，而不是真正改善执行的努力。欧洲曾押注于起草全球首部人工智能法律，以制定全球规则。现在，该地区必须做出决定：坚守立场，还是暂停以期让大陆专注于利用新技术进行创新。两条路径都充满不确定性。安达·博洛加是位于布鲁塞尔的中心欧洲政策分析（CEPA）技术政策计划的高级研究员。埃莉·罗图姆来自华盛顿的报道。Bandwidth是CEPA的在线期刊，致力于促进跨大西洋在技术政策方面的合作。Bandwidth上发表的所有意见均为作者个人的观点，不代表他们所代表的机构或欧洲政策分析中心的观点。CEPA在其所有项目和出版物中保持严格的学术独立性政策。2025年CEPA欧洲科技与安全会议CEPA欧洲在布鲁塞尔的科技与安全会议。2025年CEPA欧洲科技与安全会议了解更多阅读更多BandwidthCEPA的在线期刊，致力于促进跨大西洋在技术政策方面的合作。阅读更多
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