TAKE IT DOWN 法案针对 AI 生成的真实未经同意的私密图像
快速阅读: 《JD Supra》消息，《取下它法案》是2025年生效的联邦法律，要求平台删除未经同意的亲密图像（NCII），包括AI生成内容。平台需在一年内建立下架程序，违规将受FTC处罚，可能面临监禁或罚款。
《打击网站和网络上技术深度伪造的已知滥用行为工具法》，即《取下它法案》（简称“取下它法案”），是一项由总统特朗普于2025年5月19日签署成为法律的联邦两党立法，要求受监管平台删除未经同意的亲密图像。该法案要求平台在一年内建立下架程序，违规行为将受到联邦贸易委员会（FTC）的监督执行，包括刑事处罚。该法案自2025年5月19日起生效。受监管平台有至2026年5月19日止的时间来实施通知和下架程序，以处理根据该法案要求的未经同意的亲密视觉内容。
适用范围与适用对象
《取下它法案》（以下简称“本法案”）适用于个人和“受监管平台”。所谓“受监管平台”，广义上是指“网站、在线服务、在线应用程序或移动应用程序”，其“服务于公众”，并且“主要提供用户生成内容的平台，包括消息、视频、图片、游戏和音频文件。” 受监管平台还包括任何在线服务，在正常业务过程中发布、筛选、托管或以其他方式提供“未经同意的亲密视觉内容”（也称为“未经同意的亲密图像”或“NCII”）。NCII旨在涵盖真实内容和数字伪造图像（例如AI生成的内容）。某些实体被排除在本法案条款之外，包括宽带互联网和电子邮件提供商，以及其他主要托管由运营商预先选择内容而非用户生成内容的在线服务、网站或应用程序。如果平台在日常业务中提供NCII，则此排除不适用。为必要的活动提供了额外的排除，这些活动可能会被视为违反本法案，例如根据执法或情报机构调查进行的披露。在特定情况下，善意披露NCII也是被允许的，例如向执法部门披露、在法律诉讼或文件提交中披露、与医学教育、诊断或治疗相关，报告非法行为，或在收到未经请求的亲密视觉内容后寻求支持时。值得注意的是，本法案为受监管平台在善意下架内容提供了安全港，即使后来发现该内容并非违反本法案的NCII。
关键条款：下架程序
受监管平台必须实施一种通知和下架程序，用于报告和下架NCII。该程序必须允许个人通知平台并请求移除未经其同意发布的亲密视觉内容。有效的通知和下架请求必须以书面形式包含以下内容：受影响个人（或授权代表）的签名、具体亲密视觉内容的识别信息、足够信息以在平台上定位该内容、简短声明表明其善意认为该内容是在未经同意的情况下传播的，以及足够的联系方式。受监管平台必须在其平台上直接提供清晰且显眼的通知，说明通知和下架程序。一旦收到可识别个人或授权代表的有效下架请求，受监管平台必须在48小时内移除所报告的NCII，并尽合理努力移除所有已知相同副本的内容。
执行
本法案将发布未经同意的亲密图像以及威胁发布此类图像的行为定为犯罪，无论这些图像是否为真实或数字伪造。向成年人分发真实或数字伪造的NCII的人将面临罚款、最多两年监禁，或两者兼有。如果被描绘的人是未成年人，则最高监禁期限增加到三年。
意图恐吓、胁迫、勒索或以其他方式造成困扰而威胁发布真实NCII的行为将受到相同的处罚。威胁发布数字伪造的NCII也可能面临罚款和监禁——涉及成年人的罪行最高可判处18个月监禁，涉及未成年人的罪行最高可判处30个月监禁。
本法案将发布未经同意的亲密图像以及威胁发布此类图像的行为定为犯罪，无论这些图像是否为真实或数字伪造。向成年人分发真实或数字伪造的NCII的人将面临罚款、最多两年监禁，或两者兼有。如果被描绘的人是未成年人，则最高监禁期限增加到三年。
联邦贸易委员会（FTC）负责监督执行本法案对受监管平台的通知和下架要求。未能“合理遵守”这些义务的受监管平台将被视为违反《FTC法案》第18(a)(1)(B)条禁止不公平或欺骗性行为或做法（UDAP）的规定。值得注意的是，《取下它法案》扩展了FTC的执法范围，包括对非营利组织的执法，这些组织通常不在FTC法案的范围内。
下一步/结论
预计对该法案条款的法律挑战将牵涉第一修正案问题以及《1934年通信法》第230条（47 U.S.C. § 230）。该法案基于这些图像的内容对其形式的言论进行监管。尽管针对未经同意的色情内容的言论自由挑战通常失败，但该法案广泛的通知和下架要求为法院提供了不同的司法考量，可能导致不同的结果。此外，挑战者很可能主张第230条提供了对某些处罚（如规定的UDAP处罚）的豁免。尚不清楚第230条的豁免是否仍然有效。
尽管立法者、民间社会组织、NCII受害者和公众普遍支持针对NCII的联邦立法，但关于《取下它法案》是否有效针对这一问题仍存在分歧。该法案包含可能存在问题的条款和漏洞，主要是由于与NCII定义相关的定义问题。该术语可能被认为过于狭窄（例如，术语基于现有联邦立法中针对真实图像的定义，可能未涵盖AI生成内容）和过于宽泛（例如，下架条款可能适用于许多不属于刑事法律中定义的“NCII”的内容，可能导致无理请求和/或在缺乏足够保护措施的情况下移除合法内容）。此外，NCII在各种州法律中均有涉及，包括隐私、深度伪造报告和内容审核，导致不同要求和定义的重叠法律制度。
总体而言，受监管平台应在2026年5月19日截止日期前积极采取措施，实施并测试一个显眼的通知和下架程序，让用户能够报告和移除任何未经同意的亲密视觉内容。然而，该法案的通过很可能是法律挑战过程的开始，这些挑战将塑造该法案的解释方式及其条款如何适用于受监管平台。
(以上内容均由Ai生成)
