从雄心到行动：英格兰地方政府使用无人机

快速阅读: 据《雷丁大学》最新报道，研究探讨英格兰地方政府如何利用无人机，分享实践中的优势与挑战。无人机在提高安全性、数据收集等方面表现突出，但存在资金、管理及扩展障碍。成功需从个人兴趣转向组织能力，获政策支持与领导认可。报告提供实用建议推动无人机在公共服务中的规模化应用。

德·阿姆斯塔登博士、安娜·杰克曼博士和迈克尔·刘易斯教授探讨了英格兰地方政府如何运用无人机技术，分享他们在实践中观察到的优势以及启动和扩展相关运营时遇到的挑战。从空中巡逻到执法，无人机在商业和民用领域的应用正在不断增加，它不仅作为空中数据采集的工具，还可用于物资运输。英国政府表示，无人机为英国带来了重大的发展机遇。无人机通常被认为能够在更快、更安全、更低成本且对环境影响更小的情况下完成任务。这种观点得到了诸如“未来飞行”项目的进一步强化，该项目致力于推动包括无人机在内的新兴航空技术的工业化。此外，近期还有资金公告支持“行业无人机路径”和“监管计划以实现无人机超视距运行”。

地方政府的无人机应用

德·阿姆斯塔登博士、安娜·杰克曼博士和迈克尔·刘易斯教授探讨了英格兰地方政府如何使用无人机，分享了他们所见的好处及在启动和扩展运营中遇到的挑战。从空中巡逻到执法，无人机在商业和民用领域中的应用日益增多，它不仅是空中数据采集的工具，还可以用于运输。

英国政府表示，无人机为英国带来了重大的发展机会。它们通常被认为是能够以更快、更安全、更低成本且对环境影响更小的方式完成任务。这一观点通过“未来飞行”等正在进行的项目得到了加强——该项目旨在推进包括无人机在内的新兴航空技术的工业化，以及最近支持“行业无人机路径”和“监管计划以实现无人机超视距运行”的资金公告。

地方政府的无人机应用

德·阿姆斯塔登博士、安娜·杰克曼博士和迈克尔·刘易斯教授探讨了英格兰地方政府如何使用无人机，分享他们所看到的好处以及在启动和扩展运营中遇到的挑战。从空中巡逻到执法，无人机在商业和民用领域中的应用越来越多，它不仅是空中数据采集的工具，还可以用于运输。

英国政府表示，无人机为英国带来了重大的发展机遇。它们通常被认为是能够以更快、更安全、更低成本且对环境影响更小的方式完成任务。这一观点通过“未来飞行”等正在进行的项目得到了加强——该项目旨在推进包括无人机在内的新兴航空技术的工业化，以及最近支持“行业无人机路径”和“监管计划以实现无人机超视距运行”的资金公告。

在我们最新发布的报告《从愿景到行动：英格兰地方政府无人机使用的洞察》中，我们探讨了地方政府作为活跃但常常被低估的无人机用户。通过对英格兰地方政府无人机使用的首次详细调查，我们的研究聚焦于无人机的实际应用案例，而不是抽象或潜在的应用。通过与不同应用场景和经验水平的地方政府无人机使用者进行访谈，研究重点在于报告其优势、驱动力以及采用和扩展的障碍。

德·阿姆斯塔登博士、安娜·杰克曼博士和迈克尔·刘易斯教授探讨了英格兰地方政府如何使用无人机，分享他们所见的好处以及在启动和扩展运营中遇到的挑战。从空中巡逻到执法，无人机在商业和民用领域中的应用日益增多，它不仅是空中数据采集的工具，还可以用于运输。

英国政府表示，无人机为英国带来了重大的发展机遇。它们通常被认为是能够以更快、更安全、更低成本且对环境影响更小的方式完成任务。这一观点通过“未来飞行”等正在进行的项目得到了加强——该项目旨在推进包括无人机在内的新兴航空技术的工业化，以及最近支持“行业无人机路径”和“监管计划以实现无人机超视距运行”的资金公告。

优势

地方政府在提供公共服务方面展现出了显著的能力。应用场景各不相同——在某些议会中，无人机支持核心法定职能（如资产检查和执行），而在其他议会中，无人机的使用仍是临时性的。尽管如此，地方政府参与者一致报告了明显的安全、访问和数据方面的益处，涵盖了改善工人安全、更好地访问偏远地点以及更强大的数据收集。时间成本的节约也被报告，但这些益处需要结合飞行规划和全生命周期成本综合考量。

实践与流程

我们的研究还关注地方政府如何使用无人机，聚焦于关键实践与流程：在开始时，市议会内的个别无人机倡导者往往比组织整体的热情更为重要。无论多么有动力，过度依赖个人也暴露了脆弱性，从能力局限到缺乏广泛支持带来的制约。还需更多关注无人机活动的资金来源与交付模式（例如内部实施还是外包），以及资金能否带来持续能力而非仅短期活动。普遍认识到数据保护流程。有趣的是，提到了闭路电视行为规范的经验教训，并且一般探讨了数据管理与安全方面的实际挑战与考量。多数选择飞行重量低于250克的无人机，提及监管要求（如开放类别）是此类决策的关键。其他人也强调了考虑处理和利用无人机数据所需的软件与专业知识的重要性。

采用与扩展的障碍

尽管地方政府的无人机使用看似在有机增长，但其应用仍较为分散。更广泛和规模化采用的障碍包括：

高级管理层对无人机有效性和可靠性存疑。
难以将无人机使用的节支效果明确归入某一预算。
缺乏正式证据导致同行对标或与其他议会对比难度较大。这类对比数据可能是有力推动因素，推动采用、扩大规模，并促使无人机能力成为地方政府标准配置的一部分。

下一步

我们的研究突显了一系列进一步发展无人机实践的关键启示：

从个人热情转向组织能力：需开展更多工作支持承诺的个人，并将无人机使用融入正式架构，例如为特定服务强制推行。这包括制定企业政策和场景导向政策、更广泛的培训路径以及指定角色以保障连续性和监督。

时间管理与运营能力：地方政府必须认识到时间不仅是预算的关键制约因素。随着业务案例的提升，应包括更好的工作负荷整合、优先策略以及重新分配无人机效率效益的机会。

无人机角色的清晰度：地方政府必须系统评估无人机是替代现有方法、增强当前工作还是开辟全新能力，注意用例因当地背景而异。这些区别应嵌入更详尽的成本效益分析和运营计划。

与当地社区互动：尽管参与的地方政府未提供公众不满的证据，但在国家层面研究公众担忧的情况下，地方政府应主动透明，并提前准备应对潜在争议。未来研究可通过研究特定本地背景下无人机合法性，助力识别早期预警信号并构建有效缓解措施。

随着英国政府朝着其2030年愿景迈进，即无人机在整个经济中变得普遍，地方政府的无人机用户已展示出潜力。然而，从当前分散、由个人倡导者主导的举措转变为满足雄心勃勃时间表所需的系统化、规模化部署，需解决本研究中发现的障碍。成功取决于将无人机使用从爱好者驱动项目转变为嵌入式组织能力，获得明确政策支持、充足培训以及领导者真实认可。唯有如此，无人机方能兑现与地方政府服务相关的承诺。

我们的报告可在此免费下载：德·阿姆斯塔登，M.；杰克曼，A.；刘易斯，M.（2025）。《从愿景到行动：英格兰地方政府无人机使用的洞察》。

作者简介：
玛丽埃拉·德·阿姆斯塔登是剑桥大学法律访问研究员。
安娜·杰克曼是雷丁大学人文地理学讲师。
迈克尔·刘易斯是巴斯大学运营管理与供应链管理教授。

这项工作得到了ARPAS-UK的格雷厄姆·布朗的支持。

封面照片由哈里森·库格勒在Unsplash上拍摄。

(以上内容均由Ai生成)