美国陆军 C2 升级内部 – 行业可以期待什么
快速阅读: 《国际军事周刊》消息，美军正推进下一代指挥与控制（NGC2）计划，强调数据驱动和商业技术应用。计划采用开放式架构，促进快速集成与创新，减少对传统定制产品的依赖。此外，五角大楼加强防空系统研发，太空军提升卫星发射能力，而国防部监察长扩展合同审查权限。
在陆军转型计划中，陆军下一代指挥与控制（NGC2）工作标志着向部队提供数据驱动型指挥与控制（C2）的根本转变。从需求定义到资源配置、采购及合同签订，系统中的每一个组成部分都在被重新构建，以实现更智能、更高效和更快速的结果。这种变革的规模和速度既带来了机遇，也引发了疑问，因为行业正在随之调整。我们正致力于从军级到班组无缝集成指挥与控制能力。关键在于数据集成层，它能够快速构建各类作战功能的应用程序，如火力、情报、后勤及防护，并为各领域提供统一的作战态势图。集成数据层是多职能人工智能赋能模型的基础，这些模型将快速辅助决策并提升效率。实现NGC2愿景的关键是商用硬件和软件。陆军指挥与控制使能组件的技术更新周期落后于其商业同类产品，导致持续落后。为了克服这一点，我们必须采购真正商用的技术，而不是那些因定制而让我们成为特殊客户的“怪异产品”，这些产品偏离了经济性和创新性。
目前，陆军的指挥与控制能力主要依赖于各自独立的努力：独立的需求文档、资金渠道、合同和采购项目，通过自上而下的架构和预先设定的信息交换机制连接起来。这种模式的孤立性和僵化性未能有效为战场提供灵活或集成的能力。NGC2的方案是建立一个核心项目，为基础新兴技术架构奠定基础，其他生态系统项目围绕其展开构建。NGC2技术栈由网络、计算、数据和应用等多个层级构成，由商业化驱动的开放接口和通用服务提供支持。NGC2还通过一份四页的“需求特性”简述需求，描述问题而非指定解决方案。同样，陆军正在整合多个指挥与控制相关的资金渠道，形成一个综合的NGC2能力组合体，以便根据项目进展快速重新调配资源。
陆军最初将与两家或多家行业团队负责人签订合同，他们对核心项目的整体表现以及整个生态系统的绩效负责。这与传统的系统集成商模式有所不同：
– 陆军鼓励非独家团队，允许组件供应商在不同负责人之间合作；
– 陆军将直接与行业团队成员企业就技术、财务和合同事宜进行沟通，而不仅仅是与团队负责人；
– 陆军鼓励非独家团队，允许组件供应商在不同负责人之间合作；
– 陆军将尽量减少直接提供的政府信息和设备；
– 陆军将探索公私合作伙伴关系或其他机制，确保我们在NGC2实施方面保持技术领先，从而降低风险和切换成本；
– 陆军不会将其作为知情采购方的角色让给技术援助顾问。
陆军倾向于行业自行组织以识别互补的NGC2解决方案。这些解决方案不一定都需要在团队负责人合同下提供，也不一定需要在核心NGC2项目下提供。陆军可能会单独签订某项组件能力的合同，甚至将其作为一个单独的采购项目进行管理。在每种情况下，陆军都会与团队负责人讨论组件的兼容性，以确保它们与NGC2架构相兼容。供应商可以竞标团队负责人，或担任组件供应商（或两者皆可）。供应商可通过与团队负责人开展业务合作，或通过与陆军签署相关合同协议直接与团队负责人对接。随着架构逐步完善，供应商还可基于NGC2设计的开放接口进行开发。这将使应用程序和AI模型的快速开发与采购成为可能，而无需与任何团队负责人建立直接或政府中介的联系。
持续竞争与合同签约之间存在固有矛盾。为平衡这一点，陆军计划维持一个持续开放的招标过程，以便随时引入新能力，同时公布特定的“窗口”决策节点。例如，当前一轮竞争结束后，下一个窗口可能是军一级总部和两个师部署之后。
NGC2能力合同中的关键概念包括固定价格和结果导向的努力、常识性的价格合理性判断，以及硬件和软件的“即服务”使用与消费模式。陆军必须同步改革其机构流程，包括需求定义、资源配置、采购及合同签订，以适应这一转型。通过同步改革这些流程，这里描述的全面战略将开辟一条通往这一愿景的道路。
约瑟夫·韦尔奇是陆军未来司令部指挥官的副手。
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