无论是否加征关税，中国对美国系统的渗透都需要新的关注

快速阅读: 据《国际军事周刊》最新报道，中美达成90天关税协议，但中国获取他国敏感数据仍存隐忧。美国正采取多种措施保护数据安全，包括罚款、监管交易及推动本土技术创新。同时，美军计划借助AI提升数据处理能力，太空军寻求商业技术支持低地球轨道感知。

随着中美达成为期90天的关税协议，市场似乎暂时松了一口气。然而，中国与其他发达国家之间关系中的隐忧依然存在，特别是对其持续追求敏感数据和技术的担忧。关于TikTok的报道可能会让人认为，该平台的能力及其由中国所有构成了一种特殊的挑战，这对美国、欧洲以及其他注重保护隐私、个人数据以及国家安全的民主国家的监管机构和执法官员来说尤为如此。

实际上，中国早已通过合法或非法手段获取美国人个人数据，这一趋势始于十多年前。当时，中华人民共和国黑客攻击并窃取了与安全许可相关的个人管理办公室（OPM）数据库，泄露了超过2000万拥有访问机密政府材料资格的美国人的敏感个人信息。中华人民共和国获取现任和前任美国官员数据的目的显而易见。自那时起，中国的手段变得更加巧妙，并逐渐利用不断发展的数字环境开展商业活动。此外，过去20年间软件和硬件供应链的广泛分布，特别是流向中国的情况，进一步助推了中国共产党的目标。全球化意外地成为了中国国家主席习近平实现经济和军事称霸世界的基石。消费者市场依赖的技术提供了最便捷的数据访问途径。试想一下，在美国商店中使用的支付系统，由一家中国公司PAX Technology制造的POS终端已被银行广泛采用并在零售业中普及。2021年10月，联邦调查局突袭了PAX在美国的办事处，原因是出现了不明原因的网络活动报告及对潜在数据漏洞的担忧。随后，美国财政部的一项调查确认PAX正在将加密数据发送给未知的第三方。不仅仅是金融信息引起了中国的兴趣。通过专注于医疗保健和识别祖先的公司获取美国人的DNA在新冠疫情后显得更加紧迫。除了这些数据丰富的个别公司之外，中国实体还控股了美国及其盟国的云基础设施平台，引发了关于谁最终控制或可以访问敏感企业及政府数据的疑问。

美国及其盟国政府面临的挑战是如何保护系统、公民、基础设施和行业免受中国多方面的攻击。目前有多种方法正在被采用，还有一些新的方法需要考虑。例如，爱尔兰数据保护委员会在指控TikTok非法将居民数据转移到中国而未受到政府监控保护后，在5月份对TikTok处以6亿美元的罚款。另一种方法是针对特定交易进行监管。像外国投资美国委员会（CFIUS）这样的跨部门小组可以有效阻止涉及中国实体收购具有敏感数据的美国公司的交易。行政部门连同国会正着手不断更新涉及这些问题的各种监管和法律制度。除了CFIUS和出口管制改革法案（ECRA）的权限外，还有国防部针对软件和硬件供应链安全、完整性和韧性制定的规定。这些努力已经拓展至国土安全部、能源部和交通部，以涵盖关键的非国防相关数据和基础设施。市场化激励机制——如税收抵免、贷款担保和优先采购方式——可以有效推动国内和盟国对中国技术的替代方案。鼓励更多机会和诱因来促进美国创新可以帮助降低对外部供应商，尤其是来自高风险国家的依赖。

但是，那些肆无忌惮地在美国运营的中国企业怎么办？或者那些通过看似非中国所有实体的资金流转的企业结构和国家指导的投资基金呢？现在可能是组建一个跨部门小组的时候了，聚焦于识别高风险威胁、识别短板并协调应对措施，从而基于各机构已开展的工作。一种选择是探讨如何要求额外的透明度要求，不仅限于与美国政府合同相关的内容，也适用于在美国关键基础设施、数据服务、医疗保健和金融科技领域运营的受五眼联盟影响的技术企业。为了加强这一努力，美国应加强与北约盟友和印太伙伴的合作，携手保障采购路径的安全，并构建可信平台。

最后，重点至关重要——审视中国可能获得危险优势的领域以及如何最优地利用有限的公共资源。这项任务至关重要。不仅美国人有权了解是谁控制着收集和存储他们数据的系统，这些信息最终会去向哪里，以及出于什么目的，他们也有权免受我们对手恶意行为的侵害。仅靠保护数据是不够的。从武器系统的硬件到支付系统的软件，现在是降低我们的暴露风险的时候了。若不如此，不仅会在经济上付出代价，有一天也可能在军事上付出代价。而且到那时，代价可能远超我们所能承受。

米拉·里卡德尔是钛拓公司的非执行董事，曾任商务部工业安全局副部长，时间为2017年8月至2018年4月，之后担任国家安全事务副助理，时间为2018年4月至11月。她曾在波音公司担任高级副总裁，时间为2006年至2015年。

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