各州 AI 法规禁令获得美国众议院批准

快速阅读: 据《政府技术》称，美国众议院通过含十年暂停州级AI监管的预算法案，引发争议。专家及多州官员反对，称其限制州权并危及公众。法案在参议院面临伯德规则挑战，可能被视为无关预算。州官员呼吁合理监管，避免重蹈社交媒体覆辙。

美国众议院通过了一项包含一项备受争议的十年暂停各州监管人工智能规定的联邦预算法案，该立法如今将提交至美国参议院审议。这项拟议中的禁令遭到了相当程度的反对，专家们认为其措辞阻止了各州执行已通过的法律，并削弱了它们保护和服务居民的努力。

被称为“《美丽大法案》”的草案提议暂停人工智能监管，并于周四在众议院以215票对214票通过。该法案的语言规定，在未来十年内，任何州或地方政府“不得执行任何监管人工智能模型、人工智能系统或自动化决策的法律或法规”。《政府技术》杂志认为这将“束缚”州级官员执行有关人工智能工具法律的能力。美国人负责任创新组织总裁布拉德·卡森（Brad Carson）在一份声明中指出，阻止州议员实施人工智能安全措施会将美国人置于潜在危害的风险之中，这些危害可能包括偏见、错误信息到数据安全问题。“支持这一条款的论点只有在你相信联邦政府很快就会通过广泛的护栏来保护公众，或者人工智能将成为完全无害的技术，且由不需要监管约束的公司开发的情况下才能成立，”卡森说，他提到联邦政府过去缺乏行动。

该法案预计将在参议院面临挑战，因为伯德规则。该规则于1985年出台，旨在保护预算改革过程，禁止在协调过程中加入“无关事项”。它适用于不会导致支出或收入变化或其收集方式发生变化的事项。国家州议会会议首席执行官蒂姆·斯托里在一封信中提到这个问题。“一项广泛预设州人工智能法律的条款肯定违反伯德规则，因为它主要目的是限制州立法权力，而不是实现实质性的预算结果，”斯托里说。非营利组织常识媒体的首席执行官兼创始人詹姆斯·P·斯特伊尔（James P. Steyer）在一份声明中敦促两党参议员“做正确的事”。

“让我们明确一点，限制州检察长和立法者在人工智能法律上的能力是一项政策措施，而不是预算措施，”他说，“它不应该出现在预算协调法案中。”

专家们一直在推测本届政府下的人工智能政策会是什么样，许多人预计会有一定程度的联邦去监管化——但也预计州和地方政府可以继续实施自己的保护措施。其他政府部门中，州官员作出回应。本月，四十位州检察长致信国会领导人反对这项修正案。“如此广泛的暂停影响将是深远且完全破坏合理的州努力以防止与人工智能相关的已知危害，”信中写道，认为这样的规则加上国会的不作为将是“不负责任的”。信中引用了具体的AI法律，如果各州无法执行，可能会使居民暴露于危害之中。这些包括保护居民免受人工智能生成的露骨材料、误导选民和消费者的深度造假以及算法租金设定系统的法律。

其他新兴技术领域，如社交媒体，已经以一种几乎不受监管的方式发展和扩展，这使得政策制定者难以事后实施保障措施。正如犹他州人工智能政策办公室主任扎克·博伊德（Zach Boyd）所说，他认为各州对过去新兴技术如社交媒体的反应有很多遗憾，而且许多政府的反应也是如此——它的发展几乎没有治理指导其进步。尽管这种进步在某些方面是积极的，但他也指出，随着现代社交媒体的规模扩大，“现在监管起来非常困难。”

周三在美国众议院能源和商业委员会下属的商业、制造业和贸易小组委员会听证会上，证人提出了对该提案的担忧。众议员洛里·特拉汉（Lori Trahan）表示，受益于暂停的是大型科技公司的首席执行官，而不是美国的家庭。州政府理事会发布的声明说，这项修正案将“削弱州主权”。然而，一些州的官员，包括科罗拉多州州长贾里德·波利斯（Jared Polis），对这项十年暂停措施持一定程度的支持态度。他的州有一项遵循联邦标准的生成式人工智能政策。科罗拉多州首席信息官大卫·埃丁格（David Edinger）在给《政府技术》的一份声明中写道，该州制定了生成式人工智能政策，以提供护栏，如进行风险评估，与国家标准和技术研究所设定的标准保持一致。

“我们相信科罗拉多州在治理、创新和教育方面的生成式人工智能战略方法仍然有必要引导州机构安全有效地使用生成式人工智能以促进政府发展，”埃丁格说。

一些支持该提案的国会议员对各州的人工智能立法拼凑表示担忧，但专家表示，供应商已经熟悉在不同的州立法环境中导航，实际上，地方层面的政策可以创造清晰度。

(以上内容均由Ai生成)