美国参议院司法委员会关于题为“防御无人机：为反无人机系统当局设定保障措施”的听证会的信函

快速阅读: 《美国商会 （新闻稿）》消息，美国商会呼吁扩大反无人机权限，以保护关键设施和活动，同时强调需平衡隐私、航空安全等关切，助力公共安全与国家空域防护。

尊敬的格拉斯利主席和德宾资深成员：

美国商会（“商会”）诚挚地向参议院司法委员会关于“防御无人机：制定无人航空系统反制权保障措施”听证会提交以下声明记录。我们感谢委员会为应对非法无人机对我国关键基础设施、体育娱乐活动及机场造成的公共安全威胁所作的持续努力。

无人机为美国带来了显著的经济、社会及国家安全利益，我们必须在全球范围内引领这项创新技术。然而，无人机的误用与非法使用引发了重大的公共安全、国家安全及经济担忧。这些担忧包括危及飞行公众的安全、扰乱大型体育和娱乐活动、助长犯罪与恐怖主义对公共安全的威胁，以及针对我国最先进关键基础设施设施的工业间谍活动。鉴于全球范围内无人机被用于恶意目的的情况日益增多，这些风险并非假设性问题。

目前，四个联邦机构拥有合法权限利用反无人机探测与缓解技术保护某些敏感设施和操作。尽管我们支持这些联邦机构使用反无人机技术的使命，但它们缺乏足够的资源和适当的法律权限来充分保护受非法无人机操作影响的所有敏感设施和操作。国会可以通过负责任地扩大其他相关联邦政府机构和职能的探测与缓解权限、私营部门实体的探测权限以及通过试点项目授予州和地方执法部门有限的缓解权限来解决这一问题。扩大拥有反无人机权限的实体范围可以节约有限的联邦资源，并使联邦机构能够优先保护最敏感的资产和操作。

我们认识到使用反无人机技术所面临的复杂性，并支持对扩大的反无人机使用设置合理且有针对性的限制，以实现重要的政策目标，包括保护隐私和公民权利与自由、确保航空安全、解决频谱干扰问题、继续对国家空域进行联邦监督并允许合法商业活动。然而，政策制定者应确保任何反无人机框架都能尽量减少对执法部门和私营部门的繁琐规定，同时便于实施。否则，扩大的探测与缓解权限所带来的好处将无法实现。

确保公共安全和国家空域的安全是美国商会的重要任务，而量身定制、全面的反无人机框架在实现这一目标中起着重要作用。我们敦促您关注这一重要问题。

真诚地，

乔丹·克雷沙
美国商会科技参与中心高级副总裁
美国商会

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**参考资料：**

– 萨拉·鲁伯格，《美国称男子计划用装有炸药的无人机袭击变电站》，《纽约时报》（2024年11月4日），https://www.nytimes.com/2024/11/04/us/columbia-energy-facility-weapon-mass-destruction.html
– 詹姆斯·塔顿，《FBI调查发现大型无人机在军事基地和特朗普贝德明斯特高尔夫俱乐部附近飞行》，WFTV9（2024年12月4日），https://www.wftv.com/news/local/fbi-investigates-after-large-drones-seen-flying-near-military-base-trumps-bedminster-golf-club/UU7NO62Y6VAZNCMIBN3GD7XYT4/
– 戈登·卢博尔德、拉腊·塞利曼和阿拉纳·维斯瓦纳萨，《神秘无人机连续17天袭击美军基地，五角大楼困惑不解》，《华尔街日报》（2024年10月12日），https://www.wsj.com/politics/national-security/drones-military-pentagon-defense-331871f4
– 路透社，《乌克兰西部空军称俄罗斯无人机袭击关键基础设施》，（2024年12月2日），https://www.reuters.com/world/europe/russian-drone-attack-leaves-parts-ukraines-ternopil-without-power-military-says-2024-12-03/
– 无人机目击报告，联邦航空管理局（2024年12月9日访问），https://www.faa.gov/uas/resources/public_records/uas_sightings_report

250519 反无人机听证会
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