首席信息官访谈 – 西北安普敦郡创新团队将利用 AI 实现 EHCP 流程转型
快速阅读: 《Diginomica （数码化）》消息，诺森伯兰郡议会通过创新团队与AI应用，优化教育健康护理计划（EHCP）流程，解决积压问题，提升效率并减轻教育心理学家负担。此案例展示流程革新与技术结合的潜力，值得公共服务借鉴。
诺森伯兰郡议会首席信息官克里斯·韦尔斯
在地方机构创建新的在线表格似乎并不算创新。但在诺森伯兰郡议会，由新任首席信息官创立的创新团队确实做到了这一点。但这不仅仅是更多的文书工作；这并非是对地方政府繁琐且官僚主义严重的误解；这是一个创新团队、业务线以及首席信息官推动流程变革并采用新技术（如人工智能）的例子。最重要的是，诺森伯兰郡议会的新表格和人工智能的使用已经开始解决地方政府面临的最重要的挑战之一：教育健康护理计划（EHCP）。
诺森伯兰郡议会是英国最年轻的机构之一，并且作为一个单一管理机构，是新工党政府追求减少成本但不削减服务的模式。克里斯·韦尔斯于2021年加入该议会，来自公共部门之外，他对地方当局所扮演的角色的广泛性感到惊讶：
韦尔斯表示，认为地方政府是由脱离现实的人组成的，而且下午4点55分就下班的想法完全不符合事实：
他自己的角色就是这种现象的体现。作为诺森伯兰郡议会的首席信息官，他还带领团队为另外三个地方当局、一家住房协会、一个覆盖全县的休闲服务提供商以及一家独立的儿童服务机构提供技术支持，他说：
他对这一挑战的回应是在诺森伯兰郡议会成立了一个创新团队；这不仅致力于解决该机构面临的复杂问题，还将重新激发技术在其中的作用，他补充说：
如果技术没有被接受为工具和职能的一部分，那么诺森伯兰郡议会将无法提供公民所需的服务，因为需求正在增加。他说：
韦尔斯坚持认为，创新必须自上而下和自下而上相结合，他说：
这种方法使组织能够了解自己对技术的理解，同时也审视其流程并分析这些流程哪些效率低下且成本高昂。创新团队的任务是创建试点而非项目，因为韦尔斯希望避免过度文档化和瀑布式方法，他认为这些方法并不能保证项目的成功，他补充道：
因此，创新团队正在寻找韦尔斯所说的闪电般的机遇，在这些机会中他们可以快速试点变革，让同事看到一种明显不同的工作方式和服务交付方式给市民带来的变化。
使EHCP健康化
地方当局必须在家长提出请求后的20周内提供教育健康护理计划（EHCP）评估。在所有地方当局中，负责EHCP流程的特殊教育需求与残疾（SEND）部门都面临着教育心理学家短缺的问题，教育心理学家协会报告称，十分之九的地方当局无法招募到必要的熟练人员。
EHCP请求通常来自患有自闭症或注意力缺陷多动障碍（ADHD）的儿童的父母和监护人，他们寻求特殊的教育支持。然而，在英国的一些地区，五分之四的家庭等待时间超过20周。此外，家庭使用法律仲裁来挑战SEND部门决定的情况有所增加，司法部2022年的数据显示，98%的案件被推翻并有利于家庭。在诺丁汉郡，地方当局不得不额外筹集150万英镑的资金以扩大其SEND团队规模，以应对EHCP积压问题。
面对这些挑战，诺森伯兰郡议会的SEND团队抓住了与新创新团队合作的机会，以解决EHCP提交的积压问题。韦尔斯谈到EHCP时说：
韦尔斯补充道，这确实让父母感到担忧，被告知有法定的20周处理期限并不会让人感到安心。
不仅仅是一张新表格
创新团队和SEND团队共同认识到整个过程需要现代化。韦尔斯与我分享了他的屏幕，并向我展示了以前的EHCP流程图；上面布满了数十个黄色和绿色的便利贴，每个便利贴都是团队和诺森伯兰郡议会的技术合作伙伴Jadu识别出的流程优化和自动化机会的地方。
其中一个结果是，该机构需要一张新的EHCP申请表，这张表将标准化接收到的数据并改善父母和监护人的流程。韦尔斯解释说，以往流程中的许多延误源于工作人员发现关键信息缺失。这会触发EHCP拒绝并要求家长重新申请，从而加剧了积压情况。这张表格是在一场涵盖当地公园活动和聚会的外展计划之后，与社区团体共同设计完成的。韦尔斯补充道，利用人工智能分析新表格的过程有助于缓解人们对人工智能的担忧：
为了进一步改进EHCP流程，Jadu和诺森伯兰郡议会实施了人工智能来分析表格。定义了五个等级，从明显的“是”到需要教育健康支持，再到明显的“否”。这些等级被编程进人工智能中，数据被匿名化，然后人工智能寻找明确的“是”和“否”决策。然后，这些结果以及那些介于两者之间的结果由教育心理学家进行分析。这确保所有决策均由人类专家作出，但人工智能加速了这一过程。韦尔斯说，一些明确的“否”响应是由于信息缺失的案例。现在，诺森伯兰郡议会能够迅速通知申请人这种情况，并让他们重新提交。他说：
表格和人工智能在2024年9月新学年开始前部署到位，首席信息官认为表格通过提供结构化信息做出了最大的贡献。
诺森伯兰郡议会现在正探索如何将相同流程和技术应用于规划许可审批，这是另一个重要的且经常缓慢的过程，由当局负责。韦尔斯说：
我的观点
英国对首相基尔·斯塔默爵士呼吁将人工智能“直接输入”公共服务的讲话持有一些怀疑态度。诺森伯兰郡议会及其首席信息官和技术合作伙伴证明，流程审查和一些人工智能的使用可以显著改善流程。正如首席信息官韦尔斯所说，改善流程然后推动经济和社会效益，这是过去14年来非常需要的。首相或许应该访问北安普敦郡。
(以上内容均由Ai生成)
