特朗普政府以国际学生为目标危及在线言论自由和隐私
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联邦政府正利用社交媒体监控来针对在美国留学的国际学生，审查他们在网上发表的言论，这些言论不符合特朗普政府的喜好。这一行政当局启动了名为“抓捕并撤销”的新计划，试图撤销签证，这似乎是一项跨机构合作，涉及国务院、国土安全部（DHS）和司法部。该计划包括一个专门的任务小组，以及使用人工智能和其他数据分析工具来审查数万名留学生的公开社交媒体账户。
尽管范围尚不清楚，但目前的报告显示，该行政当局正在监控所谓的“亲哈马斯”情绪、“反犹太主义活动”，甚至仅仅是“对美国公民或美国文化抱有敌意的行为”。在本文发布时，联邦政府已经以各种原因撤销了超过1600个留学生签证。
### 言论自由与隐私安全的威胁
这一社交媒体监控项目对言论自由和隐私安全构成了令人忧虑的威胁——不仅针对持有学生签证的留学生，也针对他们的美国同伴。
#### 言论自由的危险侵蚀
虽然言论自由与移民法之间的关系有些复杂，但有一个原则是显而易见的：目前居住在美国的外籍人士——包括持有学生签证的人——享有第一修正案赋予的保护。最高法院在1945年的布里奇斯诉威克森案中指出，“言论自由和出版自由适用于居住在这个国家的外国人。”
基于学生在社交媒体上公开言论的部分原因撤销学生签证，在特朗普行政当局针对核心第一修正案保护的政治言论的情况下尤其具有宪法问题。正如最高法院在1966年的米尔斯诉阿拉巴马州案中所言，第一修正案的一个主要目的是“保护对政府事务的自由讨论”，无论是政治问题、公众官员还是政府应该如何运作。
该行政当局正在针对非公民学生进行“亲哈马斯”、反犹太主义，甚至是仅仅支持巴勒斯坦的言论。然而，这些类别下的内容模糊且不明确。例如，该行政当局拘留了一位乔治敦大学的研究人员，原因是他的社交媒体帖子批评以色列，但并未表达对哈马斯的支持。
更为严重的是，即使是争议性或冒犯性的言论也属于第一修正案的保护范围。有一些类别的言论不受第一修正案保护，包括真实的暴力威胁、煽动即将发生的暴力，以及提供恐怖主义物质支持。然而，在未达到这一程度的情况下，行政当局针对的学生言论受到第一修正案的保护。更糟糕的是，该行政当局广泛地针对那些看似是“社会活动家”或从事一般“反美”言论的学生。这样一个过度广泛的社交媒体监控和签证撤销计划——涵盖完全合法的言论——打击了第一修正案旨在保护的核心内容。
#### 自我审查效应
由政府惩罚政治言论的动机驱动的社交媒体监控将（并且肯定已经）抑制留学生在网上发言。
最高法院在1965年的兰蒙特诉邮政局长案中指出，一项政府政策如果导致个人“感到某种抑制”而在自由表达自己时，就与第一修正案所设想的“不受限制、激烈且开放”的辩论和讨论相冲突。最近，最高法院法官索托马约尔在一份附带意见中表示，“意识到政府可能正在监视，这种意识会抑制第一修正案保障的结社和表达自由。”
换句话说，当留学生知道他们在被监控时，他们更有可能避免发表异议或有争议的政治言论。或者他们可能会选择完全脱离社交媒体，以避免即使看似无害的帖子也可能影响他们的签证状态和继续在美国接受教育的能力。
留学生还可能限制他们在社交媒体上的联系对象，尤其是如果他们担心这些联系对象持有现任政府不认同的政治立场。该行政当局尚未明确表示只会监控留学生的社交媒体帖子，这意味着它可能会查看学生网络中其他人的帖子。这也违背了第一修正案的精神。根据最高法院1958年NAACP诉阿拉巴马州案的裁定，作为团体表达政治观点——尤其是有争议的观点——是言论自由的重要组成部分。
### 技术与偏见的挑战
这些算法还被设计成模仿现有数据集中的模式，但如果数据存在偏见，技术只会强化这些偏见倾向。因此，自动化工具同样容易出错和产生误解。然而，人们常常因为这些输出是由计算机生成的就认为它们是正确或公平的。在某些情况下，决策者甚至可能利用这些工具来为其自身偏见辩护或掩盖。
最令人担忧的情况是，如果允许自动化系统在没有任何人工审查的情况下做出最终的签证撤销决定。正如电子前哨基金会（EFF）多次指出的那样，自动化工具绝不应该对一个人是否应受到执法、被捕、被剥夺自由，或者在此案例中是否应被剥夺学生签证并被迫中断学业做出最终决定。
### 监控的扩展趋势
政府对社交媒体的监控并非新现象——而且正在扩大。特朗普政府针对居住在美国的学生签证持有者展开的社交媒体监控显然是一个长期趋势的令人不安的加剧。电子前哨基金会（EFF）长期以来一直警告政府的社交媒体监控对公民自由造成的危害。
特别是自2019年以来，签证申请人被要求向美国政府披露过去五年内使用过的所有社交媒体账户。这项政策是正在进行的诉讼《Doc Society诉蓬佩奥》的主题，在此案中EFF提交了法庭之友简报。国务卿马尔科·卢比奥最近加大了力度，指示官员拒绝向新申请或复学的学生签证申请人发放签证，如果他们的社交媒体广泛显示出“对美国公民或美国文化（包括政府、机构或建国原则）的敌意”。值得注意的是，卢比奥表示这一标准也可能适用于当前的学生签证持有者。
国务院还宣布将审查任何自2007年以来去过加沙地带的签证申请人的社交媒体。特朗普政府还提议大幅扩大社交媒体审查范围，要求已合法居留在美国的非公民在与移民福利相关的各种表格上披露社交媒体账户，例如寻求合法永久居留或入籍的人士。美国公民及移民服务局（USCIS），作为国土安全部的一个部门，也宣布将通过社交媒体查找“反犹太主义活动”，以拒绝目前在美国的个人获得移民福利。
### 保护你的账号
你可以采取一些一般步骤来更好地保护你的社交媒体账号免受监控。不过，请注意，形势正在迅速变化，并不是所有的保护措施都万无一失。如果法官确信有初步证据支持犯罪行为的可能性，执法部门可能会获得对你私人信息和消息的搜查令。此外，非政府个人和团体最近已经使用面部识别等其他技术来识别并报告潜在的遣返学生活动人士。
你应该进行自己的个性化风险评估，以确定哪些在线活动对你来说是安全的。尽管如此，提升在线隐私安全性总是有益的。
#### 对现有账号的保护
对于你现有的社交媒体账号，考虑将其锁定：将公开账号设为仅好友可见，并确保只有被授权的好友能看到你的内容。请注意，如果你之前的公开帖子已被第三方复制并保存，将账号设为私密无法消除这一点。但它确实会更好地保护你未来的帖子。
一些平台即使你设置了仅好友可见，某些信息仍然可以公开查看。其他信息可能是默认公开的，但可以设置为仅好友可见。检查每个平台的隐私设置，限制公开分享的信息，包括好友列表、联系方式和位置信息。你还应该检查你的好友或粉丝列表，确保你知道每个你认可的好友，尤其是在将曾经公开的账号设为仅好友可见时。
#### 创建新账号的建议
如果你创建一个新的社交媒体账号：考虑是否要用真实姓名注册。许多平台允许你拥有一个化名账号。在设置账号时，不要提供超出必要的个人信息。电子前哨基金会（EFF）的监控自我防御指南提供了更多关于从各种角色保护你的社交媒体账号的信息。
如果你不确定社交网络或其他网站上关于你的哪些信息是公开的，可以考虑做一些研究，看看其他人能找到什么。
### 恐惧氛围与民主威胁
通过针对国际学生的大类别的在线言论，该政府正在营造一种恐惧氛围，使学生担心一条帖子或错误的“点赞”可能会导致他们失去美国签证，甚至可能导致拘留和遣返。这最终将压制政治辩论并压制异议——无论是对非公民还是公民而言——从而破坏民主至关重要的开放对话。
最初发布于电子前哨基金会（EFF）的Deep Links博客。
**分类标签：** 第一修正案、寒蝉效应、言论自由、国际学生、隐私、监控、签证
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