下一次印巴战争的教训

快速阅读: 据《布鲁金斯学会》称，印巴危机升级，双方在归因、目标选择、信息战及无人机使用等方面出现新动态，未来冲突可能更具不可预测性。应警惕误判风险，加强管控，避免局势失控。

在数天的打击与反制之后，由美国促成的印度与巴基斯坦之间脆弱的停火似乎暂时得以维持。双方已经开始讲述自吹自擂、自我辩解的故事——其可信度不一——来描述各自所获的利益。他们也开始自信地宣称，在此次危机中，他们一直在谨慎管理更广泛战争的风险，以避免意外升级。我们应该对这些说法持相当程度的怀疑态度。过去几天发生的事情大多似乎是即兴和机会主义的产物，并制造出一种扑朔迷离的战场环境，尤其是在涉及两个核大国的冲突中。尽管这场冲突的许多基本事实仍然被战争迷雾所掩盖，但可以清楚的是，这是过去二十五年来最危险的一次印巴危机。现在评估这对印度、巴基斯坦以及该地区意味着什么还为时过早。但我认为至少有四个动态正在显现，将塑造未来危机的本质。

首先，关于“归因”的全球辩论明显偏向印度一方，但这种方式可能会加剧政治压力，促使在未来的恐怖袭击后仓促反应。其次，两国军队在目标选择上设定了令人不安的新先例，这将影响军事规划，并可能提高未来战争的赌注。第三，信息战似乎正从边缘走向战时规划的核心，特别是在巴基斯坦国防机构内部。第四，无人机和游荡弹药的广泛使用复杂化了两国军队对升级阶梯的理解。这些发展中的每一个都可能使下一次危机比我们刚刚经历的那次更加不可预测。

我们应该对这些说法持相当程度的怀疑态度。过去几天发生的事情大多似乎是即兴和机会主义的产物，并制造出一种扑朔迷离的战场环境，尤其是在涉及两个核大国的冲突中。尽管这场冲突的许多基本事实仍然被战争迷雾所掩盖，但可以清楚的是，这是过去二十五年来最危险的一次印巴危机。

**超越归因**

这场冲突的开端与其他三十年来的印巴危机类似：印度发生了一起恐怖袭击。4月22日，枪手在帕哈拉姆残忍杀害了25名印度教游客和一名穆斯林导游。印度迅速且可信地声称，袭击是由与恐怖组织莱克什卡尔-塔伊巴（Lashkar-e-Taiba）有关联的前线组织实施的，而巴基斯坦方面的消息源则荒谬地声称这是虚假旗号行动。值得注意的是，在这一骇人听闻的事件之后，对于究竟是谁实施了这些袭击，或者袭击者与巴基斯坦政府的具体联系，关注却少之又少。原因很简单：在过去十年里，美国和其他关键伙伴很大程度上采纳了新德里的做法，即基于巴基斯坦长期以来支持反印激进分子的模式，而不是公开披露的证据，将恐怖袭击的责任归咎于巴基斯坦。

这种演变部分是印度成功努力的结果，它促使合作伙伴超越了深入调查归因问题的需求，并将要求调查的呼声视为拖延之举。美国长期接触巴基斯坦境内的恐怖组织，以及印度作为战略和贸易伙伴在全球范围内的吸引力增加，无疑也促成了这一动态的变化。如今，印度的伙伴们给予这种假设是非常有价值的，因为它给了新德里空间，可以更快、更果断地针对任何发生在其领土上的未来恐怖袭击采取行动。但这同时也让国内舆论制造者相信，归因应该以一种形式化的自动方式发生。印度领导人可能已成功说服其朋友相信巴基斯坦的固有罪责，但现在必须更加积极地管理本国人民的期望，因为人们普遍认为对恐怖主义的第一反应不是归因而是报复。

印度领导人似乎愿意接受这些压力，作为避免公开讨论恐怖分子与巴基斯坦政府具体联系性质的代价。不能责怪他们。巴基斯坦军方几乎毫无阻碍地允许大量激进组织在其国土上运作。正如我在我的新书《民兵伊斯兰》中所述，这些组织与巴基斯坦的政治党派和国家机构有着复杂的联系，并与军队领导层在意识形态上保持一致。国家与这些组织的合作模式显而易见，但任何单一操作伙伴关系的细节往往难以追踪。通过努力消除归因问题，印度领导人限制了巴基斯坦推迟、否认或国际化下一危机的能力。但在过程中，他们可能也增加了平息民族主义媒体煽动快速果断报复的难度。

**目标选择的担忧**

双方都有理由担心这次冲突中的目标选择可能对未来危机的升级风险意味着什么。印度的首轮打击击中了LeT著名的总部穆里德克以及巴哈瓦尔布尔的一个主要贾什-艾-穆罕默德设施。这些打击明确传达了一个比例性的信息：恐怖基地用于恐怖暴力。但它们也耗尽了印度长期以来首选的两个最具象征意义、政治上可销售的地点。如果再次发生袭击，新德里可能会觉得有必要深入其战术手册，并深入巴基斯坦，寻找具有同等政治和作战价值的目标。他们可能会感到压力，转而针对第二梯队的巴基斯坦情报或军事设施，或者结合反恐打击与特种作战或海军活动来展示决心。

这些选项中的每一个，以及其他类似的选项，都充满了新的风险。巴基斯坦很可能从这次冲突中带着不同的但对称的担忧离开。印度武器不仅越过了国际边界，而且精准命中防御严密的目标。印度空军能够打击位于拉瓦尔品第的努尔汗空军基地——距离巴基斯坦陆军总部不远——以及其他关键机场。尽管损失似乎有限，但目标的选择表明印度愿意挑战巴基斯坦的防空系统，并威胁到国家核心资产。当防空系统成为攻击目标时，军队会变得焦虑，因为这引发了失去关键指挥节点控制权的可能性，或者误读有限打击为更大规模准备的可能性。这些焦虑很可能会塑造巴基斯坦未来的军事学说，促使它在未来冲突中更早进入备战状态，并且，矛盾的是，更快升级。

**信息战**

作为一名国防学者的专业风险之一是不得不阅读满架的外国军事期刊，并从大量的胜利主义中筛选出合法的战略发展。在过去十年中，我发现巴基斯坦的国防期刊充斥着关于信息战的文章。我曾大致将其视为时髦的群体思维，或者是模仿中国更为微妙的“信息化战争”写作的尝试。但也许我是错的。看来巴基斯坦军队在操控信息环境方面做出了重大努力。

其中一些相对复杂，例如巴基斯坦否认在5月8日至9日晚袭击印度，这在危机加剧之际引发了印度后续报复方向和力度的真实疑问。然而，其他尝试则显得荒诞，例如官方的巴基斯坦声明称印度的弹道导弹瞄准了旁遮普省的锡克族人口中心，显然是试图利用社区敏感性。印度官方账户也试图操控信息环境，但反应迟缓且被动，新闻发布会往往比事件发生滞后数小时。在这种真空状态下，一个竞争激烈的印度媒体生态系统涌入，大肆传播卡拉奇港口被毁和巴基斯坦陆军总司令被软禁等谣言。这些夸张在事后看来显得荒唐，但在当时，这些谣言可能给决策者施加更大压力，促使他们采取更果断的行动，或者向巴基斯坦规划者发送混乱的信息。

我们不应夸大这场信息混乱对军事行动实际执行的影响。战争本质上就是混乱的。但认为这仅仅是一个渐进的变化是不明智的。巴基斯坦日益激进的信息努力，加上印度狂热且不负责任的媒体环境，为未来的危机创造了新的重大误判风险。

**无人机冲突**

也许这次危机中最重要的军事发展是无人飞行器（UAV）和游荡弹药的广泛使用。两国政府的防务官员声称，在四个晚上发射了数百架无人机——从小型四轴飞行器到续航时间更长的作战平台，其中许多是单程任务。这是印度和巴基斯坦首次进行类似相互无人机冲突的情况，探测任务、打击、拦截和欺骗攻击几乎连续不断。

鉴于两军都密切关注乌克兰战争的经验教训，这种冲突中无人飞行器的广泛使用并不令人意外。但这一发展有两个令人担忧的原因。首先，许多这些无人机被故意设计为“可消耗的”，用于探测敌方防空系统并促使对方昂贵地使用防空武器。这是一种合理的小型或可消耗平台的用途，但正如之前所述，针对防空雷达和火力点可能会被视为一种挑衅行为，可能预示着对敌人领土进行更深入攻击的准备。

其次，在这次冲突中，我们似乎看到了一种新兴的层级“升级语法”。在争议不断的控制线沿线，炮兵的交换相当常见，但其升级潜力不大。弹道导弹和——可能稍逊一筹的巡航导弹——由于其速度和破坏力，以及它们可能预示核动员的方式，处于另一端。无人机和游荡弹药位于模糊的中间地带。两军对夜间广泛使用无人机和游荡弹药并未表现出极端的恐慌，这表明这些系统在未来冲突中可能具有广泛的相对非升级性用途。然而，每个国家在谈论“导弹”和“无人机”时都显得相当随意，有时甚至不够精确，这为混淆留下了很大的空间。未来一次无人机袭击如果摧毁了一个关键雷达或防空系统，特别是在错误信息的混乱环境中，可能会引发不成比例的报复。

**吸取教训**

双方都将迅速从这次冲突中学习并纳入未来的采购和作战计划中。巴基斯坦很可能会继续深化与中国工业基地的整合，以及与土耳其在无人机方面的合作。表面上看，巴基斯坦空军在空战中的表现相对较好，尽管其中一些成功可能归结于沿边境部署的地面防空系统，这些系统在自己的领空内瞄准了印度战斗机。然而，战斗损伤评估可能会提出关于巴基斯坦更深层防空系统的规模和可靠性的问题，以及发射大量无人机的有效性，这些无人机似乎在印度境内只造成了适度的破坏。

印度面临更为复杂的抉择。其防空网络似乎表现得相当好，其军队展示了能够通过空中和地面发射的打击进入巴基斯坦的能力。但这次危机应该引起新德里对持续冲突所需的导弹和弹药储备大幅增加的关注，同时也需要协调可能演变为多前线对抗的局面。

双方都将迅速从这次冲突中学习并纳入未来的采购和作战计划中。巴基斯坦很可能会继续深化与中国工业基地的整合，以及与土耳其在无人机方面的合作。表面上看，巴基斯坦空军在空战中的表现相对较好，尽管其中一些成功可能归结于沿边境部署的地面防空系统，这些系统在自己的领空内瞄准了印度战斗机。然而，战斗损伤评估可能会提出关于巴基斯坦更深层防空系统的规模和可靠性的问题，以及发射大量无人机的有效性，这些无人机似乎在印度境内只造成了适度的破坏。

目前，印度部队正在处理我所说的“杂乱的部队”：以色列无人机、俄罗斯和印度防空系统、法国战斗机、美国监视飞机、本土制造的无人机以及其他众多平台。将这支力量整合到两个大陆战线和广阔海洋战场的单一联网战场中，正迅速成为印度现代化的核心挑战。这应该会给印度军方施加压力，使其专注于少数更精心挑选的投资。它还将为印度关于高调采购的辩论提供素材。将新的（经过实战测试的）俄罗斯防空系统或（未经测试的）俄罗斯第五代战斗机平台加入组合是否与构建一个包括高端西方装备的广泛且有韧性的联合作战环境兼容？或者采用先进的美国平台如F-35战斗机是否会给予美国对印度安全过度的影响力，特别是在美国总统唐纳德·特朗普将双边贸易与停火挂钩的言论背景下？

最后，我们应该预料到两国的陆军和海军将会花费大量时间思考如何避免在下一场冲突中置身事外。这一次，感谢的是，这些部队保持了警戒但大部分处于预备状态。但也不算太早担心，新的归因规则、挑衅性目标选择所确立的先例、混乱的信息战态势和新型无人机技术的发展可能会导致一场比这次更快、更模糊的危机，拥有更广泛的战线配置和更大的破坏能力。

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