特朗普在新行政命令中处理民权法案、学校纪律公平、高等教育认证和人工智能

快速阅读: 据《JD Supra》称，特朗普发布六项教育相关行政命令，涉及取消差异性影响责任、改革学校纪律与认证、支持HBCUs发展及推动AI教育，但未设定义务或提供具体实施指南。

2025年4月23日，星期三，特朗普总统发布了多项行政命令，涵盖其政策议程的各个方面。以下是讨论旨在取消《民权法案》第六章下差异性影响责任的命令、改革学校纪律和高等教育认证、促进历史上黑人大学和学院以及推动人工智能融入K-12教育的命令。

**恢复机会均等与精英治理原则**
——雷瓦·加德赫
此行政命令旨在取消《民权法案》1964年第六章下的差异性影响责任。尽管该命令撤销了部分批准联邦机构根据差异性影响索赔执行第六章的法规授权，并降低了联邦机构执行差异性影响索赔的优先级，但它并未改变现有的判例法或联邦资助项目的非歧视要求。
首先，该命令撤销了特定联邦法规中关于第六章差异性影响实施的部分批准。差异性影响指表面上看似中立但对受保护群体造成不成比例影响的政策或做法。总检察长被命令采取行动修改或废除包含差异性影响责任的第六章实施条例。总检察长和EEOC主席还需评估待处理的调查和诉讼，确保与该行政命令一致。
其次，该命令指示“所有机构应降低”执行差异性影响责任的优先级，并停止执行联邦法律和法规中包含差异性影响责任的部分。尽管总统有权设定优先事项，但该部分可能会受到法律挑战，因为总统无权宣布《美国法典》的某些部分违法或不可执行。
最后，总检察长被命令审查更新后的联邦权威是否在差异性影响索赔方面预设州法律。随着更多信息的公布，我们将提供进一步更新。值得注意的是，该命令明确表示，其行动仅限于取消差异性影响的执行，不同对待、骚扰、敌意工作环境和报复索赔的规定未受影响。

**恢复常识性学校纪律政策**
——艾米丽·塔洛奇
此行政命令旨在应对“已知的课堂安全和福祉风险”，政府声称这些风险源于基于歧视性和非法“公平”理念的学校纪律应用。该命令首先引用了2014年1月教育部和司法部联合发出的同僚信函，该信函解释道，如果学校的纪律决定表面上虽显中立，但实际上对有色人种学生造成不成比例的影响，学校可能会违反《民权法案》第六章。
该命令认为2014年的同僚信函“实际上要求学校基于种族而非客观行为进行纪律处分，从而导致种族歧视”。2014年的同僚信函后来被撤销。2023年，教育部和司法部发布了新的关于学校纪律的指导意见，指出学校纪律中的种族差异可能表明反歧视法的违规行为。因此，2023年的指导意见鼓励学区收集和分析有关纪律实践的数据，并根据需要调整政策或做法。
特朗普政府认为2023年的指导意见“实际上重新启动了利用《民权法案》第六章推动基于歧视性公平理念的学校纪律方法的做法”。为此，该命令要求教育部在未来30天内向地方教育机构和州教育机构发布关于学校纪律及其在《民权法案》第六章下不得从事种族歧视义务的指导意见。此外，该命令指示教育部对未能遵守《民权法案》第六章的任何地方教育机构或州教育机构采取行动。
此外，该命令指示教育部和总检察长与各州州长和州总检察长协调，防止学校纪律中的种族歧视，并从多个联邦机构提交关于“基于歧视性公平理念的学校纪律和行为修正技术在美国公共教育中的现状”的报告。

**加强高等教育认证改革**
——贾里德·科斯坦佐
此行政命令旨在重塑认证格局，认可新的高等教育机构认证机构，同时对当前认证机构涉嫌非法歧视行为展开调查。认证机构聚焦于多样性和包容性工作的举措是该命令的主要目标。
该命令指出，一些认证机构要求寻求认证的机构采用多样性和包容性标准。根据该命令，这些标准属于不合法的歧视行为。该命令指示教育部长麦克马洪通过否认、监控、暂停或终止对那些未能满足适用认证资格认定标准或以其他方式违反联邦法律的认证机构的认证资格认定，来追究“认证机构的不当行为”责任，包括要求寻求认证的机构参与“多样性、公平性和包容性”活动。
该命令还针对法学院、医学院和医学教育机构，指示总检察长江·邦迪和教育部长麦克马洪调查并“采取适当行动终止非法歧视”，包括法学院、医学院和医学教育机构以“认证标准”名义实施的所谓“非法”多元化、公平性和包容性要求。此外，教育部长也被指示评估是否暂停或终止对法学院和医学院认证机构的认可资格，例如美国律师协会法律教育和律师资格委员会以及医学教育联络委员会。
此外，命令指示教育部长麦克马洪认可新的认证机构，要求认证机构“在不考虑种族、民族或性别等因素的情况下使用项目层面的学生结果数据”，向认证机构提供民权办公室依据《民权法案》第六章或第九章调查后的非合规情况调查结果，“提高认证机构认可审查过程的一致性、高效性和有效性”，并简化高等教育机构更换认证机构的过程。

**促进历史上黑人大学与学院卓越与创新的白宫计划**
——布里坦尼·贝格利
此行政命令“促进历史上黑人大学与学院的卓越与创新”重申了自总统第一任期开始致力于提升历史上黑人大学与学院（HBCUs）“价值与影响”的承诺，并强调其对美国学生的重要性。该命令设立了一个由特朗普总统领导并在行政办公室内部协调的白宫计划。该计划将与行政部门及机构、新成立的总统HBCU顾问委员会、私营部门雇主、教育协会、慈善组织等多方合作，为越来越多的HBCU学生提供教育。
该计划有两大主要任务：增加私营部门的参与度并提升HBCU为学生提供教育的能力。命令明确，该计划执行主任需提交年度进展报告，总结联邦政府对HBCU的影响。此类报告将包含改进建议，并呈交总统。此外，命令规定教育部负责与总统HBCU顾问委员会相关的资金和行政支持。该委员会将由来自慈善、教育、商业、金融、创业、创新、私人基金会以及现任HBCU校长等多个领域的代表组成。
在问责制方面，命令指出，该计划执行主任需提交年度进展报告，总结联邦政府对HBCU的影响。此类报告将包含改进建议，并呈交总统。教育部秘书琳达·麦克马洪于4月23日在回应特朗普总统发布的六项与教育相关的行政命令时发表声明，表达了她“提升和支持美国HBCU”的热情。她进一步表示，教育部将与该计划和HBCU合作，“扩大伙伴关系并分享最佳实践，使机构成为当地行业和雇主的机会中心和经济引擎”。
尽管该命令体现了总统对HBCU的承诺，但并未对这些机构设定义务或提供具体指导。我们将持续关注该行政命令的影响，尤其是围绕通过该命令设立的计划可能获得的资金支持。

**为美国青年推进人工智能教育**
——海莉·戈尔茨
白宫通过“为美国青年推进人工智能教育”的行政命令继续展现其对人工智能（“AI”）的重视，指示组建一个人工智能教育特别工作组，以促进公私合作伙伴关系，推动人工智能教育的发展。该命令是对之前专注于人工智能的行动的后续，包括行政命令“保持美国在人工智能领域的领导地位”和关于“消除联邦人工智能使用和采购障碍”的事实表。
该命令旨在“为教育者配备工具和知识，培训学生了解人工智能”，并在课堂中利用人工智能以改善教育成果，并最终“培养人工智能就绪的工作队伍”。它设立了一个人工智能教育白宫特别工作组，以促进人工智能在教育中的适当整合，为教育者提供全面的人工智能培训，并促进早期接触人工智能概念和技术。
该命令指示特别工作组与“领先的AI行业组织、学术机构、非营利实体”建立公私合作伙伴关系，开发专注于教授K-12学生基础人工智能素养和批判性思维技能的在线资源。它还制定了“总统人工智能挑战”计划，以“促进技术进步的广泛地理采用”和“促进政府、学术界、慈善事业和行业的合作”。
该命令展示了总统对人工智能的承诺，但并未对教育机构设定义务或提供实施指南。我们将继续监测该行政命令的影响。

(以上内容均由Ai生成)