AI Continent 行动计划呼吁简化欧盟数据规则

快速阅读: 据《富而德 Bruckhaus Deringer》最新报道，欧盟2025年发布《人工智能大陆行动计划》，旨在通过五大举措成为全球AI领导者。该计划强调监管简化，包括事件报告、风险评估和竞争能力等方面，以降低企业负担，增强法律清晰度，促进创新。

2025年4月9日，欧盟委员会公布了《人工智能大陆行动计划》，这是一份宏伟蓝图，旨在将欧盟定位为全球人工智能（AI）领域的领导者。该计划回应了马里奥·德拉吉（马里奥·德拉吉）在2024年竞争力报告中的警告，报告指出欧洲必须加大投资、简化监管并推行协调一致的产业政策，以缩小与美国和中国的创新差距。基于德拉吉的建议，委员会已于2025年1月发布了《竞争力罗盘》。该路线图聚焦于三大支柱：缩小创新差距、去碳化经济以及减少战略依赖。《人工智能大陆行动计划》通过五个相互关联的举措将这些目标转化为实际行动：

**基础设施扩展**：公共私营合作将创建多达五家先进模型开发和训练的人工智能超级工厂，并由200亿欧元的InvestAI设施提供支持。

**数据访问与共享**：即将出台的数据联盟战略（预计2025年下半年发布）将提升单一大市场中开发者能够获取的数据量、质量和互操作性。

**行业AI采用**：针对性激励措施将把AI嵌入医疗保健、交通和公共服务领域，推动生产力提升和公民更好的成果。

**人才发展**：扩大教育和培训项目将培养欧洲引领AI所需的熟练劳动力。

**监管简化**：委员会承诺简化管理AI开发和部署的现有规则，同时保持高标准的伦理和消费者保护。

以下是重点讨论提议的监管简化及其对AI法案合规可能意味着什么。

### **监管简化的原因**

近年来，法规变得越来越密集。2019年至2024年的立法周期产生了一系列数字规则，这些规则常常重叠甚至冲突，导致欧盟和国家层面出现重复程序和复杂的监督结构。AI法案又增加了一层严格的风险管理、透明度和高风险系统及通用人工智能模型的事件报告义务。许多这些义务与《通用数据保护条例》（GDPR）和其他欧盟数据法律下的现有要求相似或类似，增加了成本和复杂性。

德拉吉2024年的报告强调这种监管负担是阻碍创新的障碍。因此，行动计划承诺使AI法案在实践中“可行”。为此，委员会将发布模板、指南和实施法规，并通过新成立的人工智能办公室的AI法案服务中心开通直接沟通渠道。同样重要的是，在提出更多AI立法之前，它将暂停评估法案的实际影响。

AI法案、GDPR和其他欧盟数据法律之间存在许多冗余，实施行动计划时可以解决这些问题。三个痛点尤为突出：

#### **事件报告**
严格的规则和义务——在GDPR、电子隐私制度、NIS 2以及现在的AI法案中都有规定——设定严格的时间限制，并要求企业通知多个机构。一个统一的报告门户或标准化模板可以将资源从繁文缛节转向事件响应。

#### **风险评估**
广泛的文件责任、风险和影响评估贯穿多部法律。明确指导公司如何重复使用分析可以减少重复，并可能在重叠的要求之间创造协同效应。

#### **竞争能力**
重叠的监督能力意味着企业经常需要处理多个监管机构，这些机构审查相同的活动和非常相似的义务，可能导致不同处理方式。简化流程将提高法律确定性和降低企业和公共当局的成本。

新一届委员会已经认识到即使一些规则尚未完全生效，也需要减轻合规压力。其具体推进程度还有待观察，但方向很明确：更少的障碍，更多的清晰度，以及助力欧洲AI创新者在全球舞台竞争并蓬勃发展的监管环境。

(以上内容均由Ai生成)