中国和越南在东京湾开展 2025 年首次联合巡逻，紧张局势在水面下挥之不去

快速阅读: 据《全球防务动态》最新报道，中越在北部湾开展联合巡逻，延续既有合作模式，展现双方在争议海域外的有限合作，以维护海上安全与秩序，缓解紧张局势，但未能解决深层战略分歧。

此次行动延续了自2006年起两国海警部门确立的合作模式。中国海警4301舰在行动中与越南船只一同部署。越南海岸警卫队官员还在边境地区向本国渔船船员进行宣传，提醒他们有关非法、未报告和不受管制（IUU）捕鱼的规定，以符合欧盟委员会的要求并推动本国渔业的长期可持续发展。这是自2024年以来在共同水域开展的第五次此类联合行动。它属于一个季度合作框架的一部分，旨在促进海上安全和秩序，维护当地居民的法律合规性，并保持两国间操作沟通渠道的畅通。

鉴于北部湾相对稳定的法律地位，这里成为了共享海洋治理与局部风险管控的试验田。这些巡逻得到了技术支持的帮助，比如广西海事局于2023年启动的航线优化计划，以降低该地区高交通流量区域的航行风险。

尽管有这些操作安排，潜在的紧张局势依然明显。越南与中国在南海的领土主张上持续对立，特别是在西沙和南沙群岛问题上。中国通过“九段线”主张几乎整个海域的主权，这一单方面主张被河内拒绝，并且在2016年由海牙常设仲裁法院裁定为非法。这些重叠的主张导致了频繁的事件，包括越南渔民的扣押、中国监视船的部署以及在争议水域进行的单边钻探作业。

这一长期的海上争端加剧了双方互信缺失的局面，使更广泛的区域协调工作变得更加复杂。在此背景下，2025年2月的联合巡逻具有象征意义。它体现了两个虽仍有分歧但愿在对抗较弱领域展开合作的国家间的一种战术性互动。鉴于北部湾相对稳定的法律地位，这里成为了共享海洋治理与局部风险管控的试验田。这凸显出一种审慎的冲突管理模式，这种方式下，低强度的合作有助于防止局势升级，却无法化解深层次的战略分歧。

此次巡逻也彰显了越南对华“既合作又斗争”的战略。这一策略结合了在特定海洋区域内的选择性合作，同时持续强化国防能力并维护海洋权益。通过这条双轨路径，越南力求捍卫自身主权，同时避免在尚可进行实际协调的领域挑起不必要的争端。

总之，这次2025年的首次联合巡逻并未改变中越间的战略平衡，而是展现了在特定海洋区域内有限功能性合作得以持续的可能性。这表明，即便存在未解争端，两国仍保持着最低限度的操作交流，以管控短期内的海上风险，并在亚太地区最为复杂的海上环境中维系相对稳定。

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