突发新闻：美国国防部长提议在巴拿马驻军，因为美国军舰获得运河优先权

快速阅读: 据《全球防务动态》称，美国提议恢复巴拿马军事存在遭拒，但双方签署安全合作协议，允许美军使用关键设施并优先通过运河。此举旨在抗衡中国在拉美的影响力，但也引发巴拿马国内对主权受损的担忧。这一协议标志着美洲防务格局的重要转变。

在访问期间，美国国防部长赫斯蒂格提出了通过恢复霍华德空军基地和罗德曼海军基地等前设施在美国重新建立军事存在的可能性——这些地点是美政府管理运河区时期的关键站点。他将这一提议置于增加与巴拿马安全合作以及美国政府对拉丁美洲中国扩张（特别是在运河周边通过基础设施投资和港口控制行动）日益增长的担忧的背景下。

然而，关于恢复军事存在的提议引发了外交紧张，该提议迅速且坚决地被巴拿马官员拒绝。他们强调，尽管巴拿马欢迎合作，但永久外国军事力量的回归将违反其主权和1977年的托里霍斯-卡特条约。尽管关于恢复军事存在的提议引发外交紧张，这一核心协议标志着重大战略进展。

新框架涵盖了一份安全合作活动的谅解备忘录及一份关于巴拿马运河安全与运营的联合声明。这些文件赋予美军免通行费、优先通过运河的特权，确保美国海军部队能够在大西洋和太平洋之间快速移动而无需延误或绕道。这种能力对于在地缘政治竞争加剧的时代保持战略灵活性和备战至关重要。

除运河通道外，该协议授权美军使用巴拿马的三大关键设施——巴拿马太平洋国际机场（原霍华德空军基地）、瓦斯科·努涅斯·德·巴尔博亚海军基地（原罗德曼海军站）和克里斯托瓦尔·科隆海军航空基地。巴方称这些非永久基地，但美军人员与装备已开始部署。近期联合军演部署了超过千名美军、一个海军陆战队步兵营及四架F/A-18战斗机。此外，美国海军医院船“舒适号”预计将在巴拿马执行人道主义任务，计划于2026年重启多国PANAMAX演习，这表明了防御联盟的深化。

这种加强合作正值美国对中国在运河周边关键基础设施角色的担忧加剧之时。中国企业，如CK Hutchison，在运河两端运营关键港口，引发美国对可能的情报搜集及胁迫杠杆的担忧。美国政府敦促拉丁美洲盟友远离中国的投资，巴拿马最近退出中国“一带一路”倡议，并对与中国公司的现有合同展开审计。

尽管安全协议在华盛顿被视为战略胜利，但在巴拿马却引起争议。反对派议员与民间组织批评相关交易缺乏透明，警告它们可能侵蚀国家主权。多地爆发抗议，示威者称美军重返为“披着和平外衣的侵略”。

然而，这些协议标志着美洲防务格局的重大调整。对美国而言，它们在大国竞争加剧时重获重要海上与作战优势。对巴拿马而言，它们提供安全保障并加深与传统盟友的融合——但也面临应对国内关切和地缘政治影响阴影的挑战。

随着美军舰艇开始“首先进入自由”通过运河，军事合作加深，地区步入新时代——不仅由战略必要性塑造，还由历史、外交和权力的复杂互动所决定。

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