特朗普签署造船令，海军领导人呼吁组建 381 艘舰艇
快速阅读: 《国际军事周刊》消息，特朗普签令振兴美国造船业，目标30年内将舰艇规模扩大到381艘，但目前面临成本高、工期长等问题。五角大楼强调提升造船能力的重要性，以应对大国竞争和北极挑战。
特朗普总统于4月9日签署了一项行政命令，旨在振兴大幅落后于中国竞争对手生产水平的美国造船业。该行政命令提到需要加强“商业造船能力和海事劳动力”，这与行业国防相关方表达的许多担忧相呼应。在4月8日参议院武装部队小组委员会关于海权的海军领导听证会上，官员们对停滞的造船业表示担忧，并指出这对大国冲突中的成功可能意味着什么。
海军官员在2024年3月表示，其目标是在未来30年内将其战斗舰艇舰队规模扩大到381艘。根据国会预算办公室的数据，这一计划每年需要至少投资400亿美元。目前舰队中的战斗舰艇数量不到300艘，而且预计还会下降。当前预测显示，海军在2027年前将退役十几艘比预期下水的舰艇。
在2月份的政策声明文件中，非营利组织海军联盟的官员也呼吁扩大舰队规模，并敦促国会增加公共船厂和海岸警卫队破冰船的资金。据海军海上工业基地项目直接报告项目经理马修·塞尔蒙称，未来十年内必须招聘约25万名技术熟练或薪酬优厚的工人，以实现造船和船舶维护目标。塞尔蒙在4月9日的听证会上补充说，海军正在寻求大批量生产供应链能力，与政府和私营机构合作，并解决劳动力挑战，他将其描述为一场“全力以赴的举措，吸引、培训并保留美国制造业和工程人才”。
“简而言之，我们需要按时按预算完成更多舰艇交付，我们在这些方面都面临挑战，”海军研究、开发和采购代理助理部长布雷特·西德尔博士上个月告诉参议院武装部队委员会。“成本上升速度快于通货膨胀，多个项目推迟了一至三年。”就在西德尔作证的同一天，政府问责局发布了一份报告，呼吁对美国造船业进行重大改革，如果要实现381艘舰艇的目标。尽管在这20年间造船预算翻倍，但报告指出，海军未能增加其舰队规模。同时，海军护卫舰项目已经延误了三年。
“我们发现海军舰艇的成本比计划高出数十亿美元，建造时间也长得多，而且往往无法达到质量和性能期望，”政府问责局主任谢尔比·奥尔科在向参议院武装部队委员会发表的一份声明中说。在讨论GAO描述为长期处于紧急状态的行业中，特朗普总统批评了“数十年来的政府忽视，导致曾经强大的工业基础衰落，同时增强了我们的对手并削弱了美国国家安全。”
针对4月9日的指令，国家安全顾问迈克·沃尔茨已被指示在210天内向总统提交行动计划。国防部长彼得·赫格塞斯也被期望探索多种途径，利用私人资本投资商业和国防造船能力、供应链、港口基础设施、劳动力实力和船舶维修。
海军领导人评估造船目标时，正在推动多项内容，其中包括每年大批量生产弹道导弹潜艇和快速攻击潜艇，以对抗潜在冲突地区如印太和北极的近邻威胁。目前，美国造船业的状态不仅影响着美国舰艇的交付，还影响着澳大利亚对弗吉尼亚级潜艇的需求，这是AUKUS——澳大利亚、英国和美国——安全协议的一部分。虽然海军计划每年交付一艘哥伦比亚级和两艘弗吉尼亚级潜艇，但AUKUS承诺使弗吉尼亚级潜艇的年度需求增加到2.33艘，攻击潜艇项目执行官乔纳森·鲁克少将在4月8日的听证会上说。
这些需求与海军未来USS哥伦比亚号的生产问题相吻合，这是海军的第一艘哥伦比亚级潜艇——计划取代俄亥俄级潜艇——目前在生产过程中遇到困难，延迟了多达18个月。“虽然这个延迟有多种原因，但这是不可接受的，”战略潜艇项目执行官托德·威克斯少将说。“哥伦比亚级是海军的首要采购重点，也是国家核三位一体这一基础支柱的一次关键性一代一次的现代化努力。”
美国潜艇和水面舰艇生产的缓慢速度引发了对美国是否能够在近邻竞争环境中替换受损或沉没舰艇的担忧。“当发生冲突且我们失去舰艇——即它们被摧毁和沉没——我们能否以高于对手的速度替换它们至关重要，”蒙大拿州共和党参议员蒂姆·希伊在听证会上说。“有两个事情必须发生——一个或两个：我们必须在任何战斗条件下都能生存，或者我们必须能够替换[舰艇]。而现在，我们不能替换。”
海军最近服役了弗吉尼亚级攻击潜艇爱荷华号。官员们在听证会上表示，另外两艘弗吉尼亚级潜艇马萨诸塞州号和爱达荷州号预计今年交付。此外，海岸警卫队在12月增加了其25年来第一艘极地破冰船，这是在北极地区军事活动频发的情况下的一项关键发展。
多年来，军方官员和立法者一直在推动美国加大对迅速变化的北极环境的投入，但最近中俄之间的区域合作正在引发一种全新的紧迫感。五角大楼官员警告说，北京越来越把北极视为进一步增强中国权力主张和经济资源的领域。这些担忧因该地区的军事活动频发而加剧。尽管俄罗斯在2022年2月入侵乌克兰后进入战争第三年，但它仍坚持将军事和经济资源投入到该地区——有时与中国并肩投入。
在五角大楼2024年北极战略中指出，“日益可及的地区正成为战略竞争的场所，美国必须随时做好准备与盟友和伙伴一起迎接挑战。”军事时报编辑尼基·温特林为此报告做出了贡献。关于莱利·瑟德，齐塔·巴林杰·弗莱彻，莱利·瑟德，和莱利·瑟德，J.D. 西姆金斯，莱利·瑟德是《军事时报》的记者，负责报道突发新闻、司法、调查和网络安全。他曾作为调查实践生在《华盛顿邮报》工作，参与了《受虐待的徽章》调查。齐塔·巴林杰·弗莱彻曾担任《军事历史季刊》和《越南》杂志的编辑以及美国毒品执法局的历史学家。她拥有卓越军事历史硕士学位。J.D. 西姆金斯是《军事时报》和《国防新闻》的执行编辑，同时也是伊拉克战争的老兵。
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