EuroStack 的虚伪：建立在美国云解决方案之上的欧洲愿景？
快速阅读: 据《欧洲国际政治经济中心》称，“EuroStack”运动倡导的“积极购买欧洲”政策不仅经济上不可行，还会拖累创新与增长。欧洲应采取开放、灵活的多云策略，而非人为市场壁垒，以实现真正的技术主权与全球竞争力。
‘EuroStack’运动：欧洲技术主权的迷思
‘EuroStack’运动主要由欧洲中小型云服务提供商、开源公司和网络安全专家推动，倡导实施“积极购买欧洲”的采购规则，以强化欧洲的技术主权。乍一看，这似乎是一项充满爱国情怀且在经济上看似可行的策略。但实际上，这种做法不仅在经济上不可行，战略上也适得其反，甚至在技术层面弊大于利。它不仅无法促进欧洲的创新，反而可能加剧欧洲的技术滞后，给公共机构和企业带来不必要的负担。
### 欧洲ICT投资缺口：现实的警钟
欧洲已在努力追赶全球ICT领导者的脚步，然而这些领导者早已花费数十年的时间进行扩展、研发投入，并扩大其全球影响力。例如，根据最近的ECIPE研究，欧盟与美国在ICT和云计算相关领域的投资差距高达惊人的1.36万亿美元。弥合这一差距将需要非同寻常的年度投资增长——从2030年的1570亿美元增加到2050年的1.2万亿美元，占欧盟GDP的6.4%。构建一个完全欧洲化的云生态系统需要巨大的资金和人力资源，这些资源将从人工智能、半导体、先进制造以及其他技术密集型行业中抽离，抑制创新并拖累经济增长。
与此同时，美国的云服务提供商已经掌握了规模经济、持续再投资和全球市场整合的能力，提供着高效、成本效益高且前沿的服务。成千上万的欧洲企业正是依靠这些服务维持竞争力。如果欧盟强制公共机构和行业依赖碎片化、高成本的替代方案，不仅会陷入效率低下的陷阱，还会推高运营成本，错失获取全球市场最佳创新的机会。
### 欧洲堆栈的矛盾：追求主权却依赖美国技术
仔细审视‘欧洲堆栈’的提案，可以发现它强烈推崇欧洲数字主权的理念，拒绝依赖美国的云服务、AI模型和数字基础设施。该倡议呼吁实施积极的“购买欧洲”采购规定，并在云计算、AI、芯片、网络安全和软件生态系统中构建完全由欧洲控制的技术栈。
然而，这个倡议充满了虚伪。其最直言不讳的支持者尽管倡导所谓的“主权”欧洲云，但在日常运营中依然严重依赖美国技术。一些支持者在其服务上运行微软Azure、AWS或Google Cloud，依赖微软Windows Server、Oracle数据库、MySQL和WordPress等美国起源的技术。即使是倡导“主权”欧洲AI模型的公司，也会在其解决方案中集成OpenAI API和基于美国的AI工具包。许多推动欧洲网络自主权的组织仍在使用Google reCAPTCHA、Cloudflare等美国安全服务。一些公司通过PayPal或Stripe处理交易，而他们的在线会议则使用Zoom或Microsoft Teams进行。
这些支持者的虚伪揭示了一个事实：被迫转向碎片化的欧洲替代方案将带来巨大的成本，降低竞争力，并阻碍创新——即便这些支持者自身也难以有效运作。事实上，这种做法在物流上不可行，也脱离了当今ICT领域的经济和技术现实。
### 自我破坏的风险：实施‘购买欧洲’指令的后果
如果欧盟或成员国接受‘欧洲堆栈’的要求并实施严格的“购买欧洲”指令，后果将是严重的。许多‘欧洲堆栈’的支持者将被迫切断与领先的云、AI和网络安全服务的联系，从而降低竞争力。由于人为市场壁垒，数十亿欧元将被浪费，而非用于促进真正的创新和研发。据ECIPE最新研究指出，与欧盟网络安全认证计划（EUCS）相关的研究表明，广泛的ICT采购限制可能导致每年6100亿欧元的GDP损失，相当于欧盟经济年均收缩近4%。这些损失将来自更高的成本、有限的最佳云服务获取途径、生产力下降和增加的网络安全风险。
欧洲供应商缺乏足够的规模和技术能力来充分满足整个欧盟范围内的公共采购市场，这一点也在最新的2024年欧盟工业研发投资排行榜中得以体现。积极的“购买欧洲”政策还将分裂欧盟数字市场，增加公共机构的成本，并引发主要全球贸易伙伴，尤其是美国的工业报复。
### 更明智的战略：拥抱全球多云解决方案
与其诉诸保护主义指令，欧洲的数字战略应优先考虑竞争和互操作性。实施积极的“购买欧洲”规则不仅不会促进创新或提升公共服务，反而会造成低效、成本上升并限制获得最先进的技术解决方案。公共采购应以质量、成本效益和技术创新为导向，确保欧洲机构和企业能够获得全球市场上的最佳解决方案。
虽然像‘欧洲堆栈’这样的行业和市场主导的倡议可能有助于加强欧洲的数字生态系统，但那些人为偏袒国内供应商的积极“购买欧洲”政策将导致财政资源错配并加深市场碎片化。这些政策——由政治压力和企业游说驱动，而非真正的市场需求——将使欧洲远离全球技术进步和不断升级的贸易紧张局势，无法提供有意义的主权或自主权。
### 真正的主权：开放、灵活且面向全球
将云采用视为主权问题的政治阻力比技术限制更严重地阻碍了欧洲的数字进步。全球云供应商已经在遵守欧盟和成员国数据法的前提下提供了主权云解决方案，回应了公共客户避免供应商锁定和失去可控性的需求。据ECIPE最新研究指出，非歧视性的云优先、多云方法是平衡数据安全、现代化和经济效率的最佳路径。通过基于云的人工智能和深度技术创新现代化公共服务，非歧视性的多云策略可以每年最多节省4500亿欧元。
欧盟成员国应避免人为设置的主权限制，而是创建安全框架，让欧洲和全球供应商能够在平等的基础上竞争。以中心为主的欧盟全球多云采购模式可以在强有力的监督和本地决策之间取得平衡，防止供应商锁定，同时确保公共机构对数据和安全的掌控。
### 结语
真正的主权不是排斥，而是确保对数据的控制，同时保持对全球技术进步的访问。欧洲的数字化转型必须由一种云无关、市场驱动的方法推动，防止官僚拖延和限制性的欧盟政策阻碍公共服务的现代化。除了采购改革，成功的云采用还需要公共机构的文化转变，包括全面培训和行业合作。开放、灵活和具有竞争力的ICT采购方式无疑是加强欧洲本土数字能力的最佳途径。相比之下，严格的“购买欧洲”规则不仅在经济上效率低下，还减缓了技术采用速度，限制了扩散，并削弱了韧性。从长远来看，这使得欧洲更难跟上快速变化的全球技术格局。
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