在希腊，人工智能、无人机和私有数据为庞大的迁移控制机制提供动力

快速阅读: 据《VoxEurop.eu》最新报道，希腊作为欧盟边境管控先锋，利用欧盟资金大幅升级边境监控技术，包括人工智能、无人机和监控系统，以遏制非法移民和走私。尽管提高了边境安全，但也引发隐私和人权争议，包括监控对避难权的影响及数据隐私问题。

2022年寒冬的一个凌晨五点，一群移民正在土耳其与希腊的陆地边界，准备穿越由埃夫罗斯河形成的人口密集区域。在与湍急的河流搏斗后，他们成功抵达欧盟领土，并躲藏在河岸附近的茂密植被中。然而，他们不知道的是，在他们踏上土耳其的土地之前就已经被希腊的持续监视系统锁定。不久后，当这些人从藏匿处现身时，遭到了希腊警察特别小组的伏击。这次行动源于雅典安装并不断升级的自动化边境监控系统发出的警报。如今，这套系统已经覆盖了欧洲委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩所称的欧洲“盾牌”的大部分边界，其探测范围可达15公里，能够深入土耳其境内侦查，显著提升了希腊和欧盟的边境监控能力。

自动化边境监控系统在希腊公共广播公司的报道中有所体现。在此次调查中获得的一份警方记录详细描述了这起事件，展现了希腊和欧洲日益依赖技术手段确保边境安全并遏制非法移民的趋势。欧洲拥有的技术武器包括人工智能（AI）系统、无人机、热成像摄像机、方言检测器、数据手机提取以及复杂的监控网络。根据不同国家的部署目的，这些先进且昂贵的系统被用于阻止移民入境、审查庇护申请以及打击走私网络。

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希腊：智能边境领导者
作为毗邻土耳其的欧盟前线国家，同时也是世界上收容最大难民人口的国家，希腊正引领着欧洲在边境控制中实施人工智能和其他技术解决方案的努力。希腊从欧盟2021年至2027年的内政基金中获得了16亿欧元，其中雅典将大力投资于边境安全和监控，尤其是人工智能系统，而其中一小部分资金被指定用于改善搜救能力，这或许反映了欧洲的优先事项所在。

一个旗舰级的欧盟资助项目名为REACTION。配备人工智能的无人机和车辆将实时监测边境，提前发现“威胁”，并与欧盟的边境监控系统EUROSUR等系统集成。在该项目的宣传视频中，可以看到一群无人机自主识别和追踪感兴趣人员。REACTION可以在到达希腊边境之前检测到“威胁”。希腊的一位高级政府官员解释推动边境技术的原因时说：“每年超过3万的入境人数是一个挑战，所以我们必须尽一切可能阻止犯罪的走私者将移民推入希腊。”

然而，这个非正式目标在2024年被远远超越，当时记录到了超过62,000名新的移民入境——是雅典认为可容忍上限的两倍，并且比前一年高出40%。政府官员预计移民压力将在2025年继续。这一“加剧期”是希腊移民部以“涉及国家安全的敏感操作问题”为由，拒绝就本调查作出任何答复或评论的主要原因。

无眠的观察者
在2024年末于华沙举行的执法官员集会上，那里是欧盟边境机构Frontex的总部，参与者赞扬了希腊成功控制埃夫罗斯陆地边境移民入境的能力。这一成功主要归因于所谓的“技术屏障”的有效使用，熟悉会议的人士讲述了这一点。这些屏障包括一座5米高的钢铁围栏，已经覆盖了与土耳其长达192公里陆地边境的很大一部分。计划扩建的围栏，很可能得到欧盟此前曾拒绝提供给雅典的资金支持，还配备了先进的技术，包括装备人工智能的无人机、无处不在的摄像头和快速反应小组。

服务于阻止移民入境的技术在2024年底由BVMN发布的一份详细报告中成为焦点，BVMN是一个独立的非政府组织网络，监测外部欧盟边境的人权侵犯行为。该报告将埃夫罗斯描述为欧洲的“技术试验场”。边境线以及点缀在埃夫罗斯景观中的瞭望塔和监控天线，最近首次由Forensis研究小组使用卫星图像、公开招标和开源材料绘制出来。平台上绘制了不同群体在该地区滞留的位置。

平台上的摄像头画面被传送到靠近边境城镇的监控中心，在那里，警官坐在木桌旁，周围环绕着屏幕，几乎监视着每一段边境和前沿区域。当无人机或摄像头检测到活动时，会触发警报。根据安全官员对程序的描述，希腊执法部门通常会通知他们的土耳其同行，并根据共享地图分享坐标。土耳其当局经常做出回应，而当他们不这样做时，希腊巡逻队就会介入。这种双边合作还包括定期举行高级希腊和土耳其官员之间的面对面会议，这一点得到了希腊和土耳其方面的确认。

根据官方数据，2024年土耳其逮捕了超过225,000名移民，其中数千人在靠近希腊边境的地方被捕。

寻求庇护权利的侵蚀
前沿筛查能力引发了担忧。这些系统不仅使跨越埃夫罗斯河变得更加困难，而且可能阻止那些寻求国际保护的人接近这条河。例如，Frontex的基本权利官员乔纳斯·格里姆赫登在一次采访中警告说，虽然这些技术可以使边境管理更加高效，但它们也可能阻止人们行使寻求庇护的权利。这一权利既受希腊法律也受欧盟法律保障。

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希腊应该在其北部与北马其顿和阿尔巴尼亚接壤的边境复制埃夫罗斯模式，再次利用欧盟获得的资金。欧盟2021-2027年移民和内政基金下的一个4800万欧元项目设想在这两个边境安装自动监控系统。然而，这次的目标将是阻止移民沿着巴尔干路线向西欧移动，这就是所谓的“二次迁移”。目的地国家如德国一直在关注二次迁移问题，多次公开讨论此事，包括在最高级别。

警察官员表示，希腊传统上在出口点不像入口点那样严格，这是一种经过充分记录的故意政策。

爱琴海的技术盛宴
在希腊，与土耳其接壤的更为开放的海上边界去年占欧盟大多数非法越境事件，现在也越来越依赖技术来阻止非法越境。正如在埃夫罗斯一样，希腊当局利用雷达系统和热成像摄像机在可疑船只离开土耳其水域前进行早期检测。海岸警卫队在书面回复中解释说，一旦发现可疑船只，希腊当局通常会通知土耳其同行，请他们阻止这些船只进入希腊领海。

2024年的大多数到达记录在爱琴海岛屿上。这些先进的系统包括提供实时数据给巡逻单位的长程和短程雷达、允许全天候监控和探测船只的热成像和高分辨率光学摄像机，以及配备高清摄像机和跟踪系统的无人驾驶飞行器（UAV）和无人机，提供空中监视，尤其是在难以进入的地区和开阔海域。

然而，根据一位直接了解情况的高级政府官员的说法，目前海上边境的技术作用相对较小，但目标是尽快改变这一状况。目前没有基于人工智能的系统，但这位官员表示雅典计划通过新的欧盟资助的系统和设备来改进这一点。海岸警卫队和警察确实正在利用大量欧盟资金升级其能力。超过2500万欧元已用于移动监控技术，包括热成像摄像机和心跳探测器，而3540万欧元被指定用于电子边境监控系统。投资还包括无人直升机、配备热成像摄像机的SUV和海上监控工具。此外，希腊国防部拨款2100万欧元用于采购海上边境监控系统，其中400万欧元将用于购买无人机。

随着合法避难途径仍然有限，预防性技术不断加强，移民越来越多地转向武装走私者使用快艇，容易采取暴力和危险操作以逃避抓捕，使本已危险的旅程变得更加危险。国际移民组织记录显示，2024年东地中海有173名死亡和失踪的移民，其中包括27名儿童。

至于那些设法到达希腊岛屿的人，他们常常遇到另一种类型的边境技术：先进的监控系统。

萨摩斯岛上的全景监狱
高科技、无人机和人工智能系统被认为是萨摩斯岛这个带刺铁丝网、由欧盟资助的营地创新且必不可少的特征。在萨摩斯岛营地，摄像头追踪每位寻求庇护者的每一个动作。

这些系统能够追踪移动轨迹、识别个人，并在极少人工干预的情况下封闭营地的部分区域。“这个营地的设计是为了保护外面的人，而非里面的，”一位熟悉营地运作的人士说道。

多位官员对此观点提出异议。“隐私保护固然重要，但安全问题同样严峻。新营地受到不公正批评，它们提供了安全保障。这里不再有暴力事件，”一位前高级移民官员反驳说，将萨摩斯的新营地与开放前的“混乱不堪”状态相比。

然而，接近避难程序的消息人士暗示，收集的数据甚至可能影响避难决定，监控系统标记的行为可能会被用作拒绝的理由。依据希腊法律，避难官是独立的，但他们定期会收到中央当局的“指导方针”，这为更随意的操作留出了余地，上述消息人士表示。

萨摩斯难民营拥有两个旗舰监控系统，旨在成为希腊其他类似设施的典范：Hyperion和Centaur。前者通过生物识别技术控制出入口，而后者则使用由移民部管理的人工智能驱动的运动分析摄像头和无人机来处理设施内外的电子和物理安全。这两个系统都受到了审查。

2024年4月，希腊数据保护局（DPA）对移民部处以创纪录的17.5万欧元罚款，原因是其在遵守《通用数据保护条例》（GDPR）方面存在“严重缺陷”。爱琴海大学教授、希腊数据保护局董事会成员克里斯托斯·卡拉洛尼亚蒂斯指出，该部门已对当局的观察作出回应，政府的回复正在审议中。

卡拉洛尼亚蒂斯警告说，每个系统都容易受到偏见的影响，消除这些风险取决于人类自身。“如果运行这些系统的人员仅仅依赖它们，而不是将其当作辅助决策的工具，那么偏见就会产生。”他补充说，预防和应对暴力是受欢迎的，但如果寻求庇护者发现自己处于明显的权力失衡状态，并且没有充分了解他们的权利、数据会发生什么、谁可以访问以及为什么，也没有给予知情同意，那么这就是一个问题。

数据隐私问题
卡拉洛尼亚蒂斯所担心的问题已经在现实中出现。移民的手机经常被没收，密码被获取，个人信息被提取。在某些情况下，使用专门软件；在其他情况下，官员只是简单地拍摄解锁手机屏幕上的内容。希腊警方未就本调查作出评论。

希腊海岸警卫队表示，它可以并且确实会没收移民的手机，但军官们会在司法监督下遵循“严格的法律程序”，并且仅作为涉及人口贩卖或走私等广泛刑事调查的一部分，因为手机可能包含有关贩卖网络的重要信息。

然而，情况并非总是如此。三名在接受萨摩斯采访时的年轻叙利亚避难申请者表示，他们的手机以及他们认识的所有人的手机都被当局没收，后来归还时没有任何解释或怀疑他们参与任何犯罪活动。他们从未被告知为何手机被拿走，没有签署任何同意书，也不清楚设备何时可能归还。

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安全消息来源确认，此类没收行为确实频繁发生，且缺乏司法监督和适当文件记录。从手机中提取的数据不仅用于刑事诉讼，还用于安全机构的风险评估和报告，如希腊警察、Frontex和国际刑警组织。“数据分析旨在帮助当局识别个人、揭露犯罪网络并确保公共秩序和安全，”海岸警卫队表示。

我们审阅了三份基于提取手机数据的报告。其中一份由Frontex撰写，包括从移民手机上发现的社交媒体信息和图片以及消息应用程序中的文本，用于绘制走私网络图。另一份报告由希腊警察撰写，包括地理位置数据、与协助者的消息交流以及机票和行程的照片。第三份报告称移民“自愿”提供了密码。

希腊执法官员透露，即使私人照片和其他数据有时也会被访问。即使移民已从物理设备上删除这些数据，有时仍可以从云端访问到。

执法官员还披露，通过边境警卫间即时通讯应用完成的非正式渠道分享关于移民的信息，绕过了欧盟号称全球最严格的隐私和安全法律《通用数据保护条例》（GDPR）及其他法律限制。这是为了加快信息共享速度，描述为当使用正式渠道时过于耗时。

*姓名均已被修改。

👉 原文链接：

👉 索洛门

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👉 这项调查得到了以下基金的支持：
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网络研究

这篇文章发表于一起来合作项目

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