澳大利亚希望让 Meta 和 X 付费。这可能会让唐纳德·特朗普感到不安

快速阅读: 据《ABC 在线》最新报道，澳大利亚的《新闻媒体议价法规》引发争议，可能成为全球贸易战焦点。该法规要求科技巨头为新闻内容付费，遭Meta反对并威胁撤资。美国贸易代表将此列入对外贸易壁垒报告，暗示可能采取关税措施。总理阿尔巴尼斯强调不会妥协，加拿大等国亦跟进类似法规。未来走向尚不明朗。

2021年，澳大利亚向社交平台巨头传递了一条信息——要么交钱，要么失去新闻内容访问权。这一世界首创的《新闻媒体议价法规》引发了广泛争议。

总理安东尼·阿尔巴尼斯明确表示，在关键的美国关切问题上不会妥协。特朗普所谓的“解放日”即将来临，而澳大利亚的媒体法可能会被卷入一场全球贸易战之中。

美国贸易代表办公室发布的更新版不满清单，将目标对准了澳大利亚的制药行业、生物安全保护以及要求社交平台巨头为新闻付费的法律。Meta立即限制了Facebook用户获取新闻内容的权限，随后撤回限制并签署了价值数百万美元的协议。然而，去年Meta宣布不会续签这些协议，转而将其投入的高达2亿美元资金用于其他领域。

去年12月，联邦政府宣布计划收紧该法规，提出了对不达成协议的平台征收激励税的措施。如今，该法规已被列入年度美国对外贸易壁垒报告，被标记为对美国的问题。

随着唐纳德·特朗普准备迎接他个人的“解放日”以及新一轮关税的公布，澳大利亚的媒体法可能成为全球贸易战的核心议题。

**一个激进且颇具争议的筹码**

《新闻媒体议价法规》生效时，是一项具有革命性的媒体改革。其正式名称为《2021年财政法修正案（新闻媒体和数字平台强制议价法规）》，于2021年2月经国会两院表决通过。根据当时的联邦政府声明，该法规旨在确保新闻机构为其内容获得“公平报酬”。

符合条件的新闻企业若希望其内容出现在搜索引擎或社交媒体上，可以加入该计划。财长也被赋予了“指定”数字平台的权力，这意味着决定它们是否对出版商有显著的权力失衡。如果一个平台被指定，就必须通过调解或仲裁开始与新闻企业进行谈判。

这意味着像Meta和谷歌这样的平台将无权拒绝仲裁员要求支付的金额。

**备受争议的媒体议价法案**

照片显示总理安东尼·阿尔巴尼斯在记者会上讲话。手机主屏幕上显示Meta标志。

过去一年中，让Meta为新闻付费的计划似乎陷入了僵局。Meta多次威胁，如果被迫支付费用，将从澳大利亚平台上撤下所有新闻，这与2021年的禁令如出一辙。与此同时，多家澳大利亚新闻公司报告称，由于Meta收入的减少，出现了裁员现象。

去年12月公布的税收措施可能是阻止科技巨头拖延的下一步举措，使其更便宜达成协议而不是支付税收。联邦政府似乎将此税收视为促使平台和媒体机构谈判的“最后手段”。但正是这一附加措施似乎成了美国政府的目标。

**唐纳德·特朗普对澳大利亚的更多关税计划仍不明朗**

美国总统唐纳德·特朗普计划如何应对媒体法规仍不得而知。特朗普预计将在当地时间下午4点（悉尼时间周四早上7点）前往白宫玫瑰园宣布新一轮关税。

为什么储备银行会在特朗普清算日之前保持审慎。照片显示行人经过悉尼储备银行大楼。

白宫在关税问题上的混乱和摇摆不定的信息、缺乏公开咨询以及立场的不断变化，在全球金融市场造成了混乱，尤其是纽约。本周早些时候，一份更新后的不满清单被发布，列出了美国认为影响其全球出口的所有项目。NMBC被列为牛肉、猪肉、家禽和水果贸易以及药品营销法规的几项要求之一。

报告称：“2024年12月，政府宣布其收紧《议价法规》规则的意图，包括对未达成或续签商业协议的指定平台引入财务处罚。”“美国将继续关注这一问题。”

报告还提到了拟议的政策，要求流媒体平台上必须播放一定数量的澳大利亚内容。它没有详细说明为何该法规或对社交媒体平台的潜在法律处罚会成为与美国政府贸易的障碍。

马克·扎克伯格、杰夫·贝索斯、桑达尔·皮查伊和埃隆·马斯克都出席了第60届总统就职典礼。昆士兰科技大学数字媒体研究中心的阿克塞尔·布伦斯教授表示，多个平台都在寻求特朗普政府的支持。

“我们看到，当然[推特所有者]埃隆·马斯克，当然，还有[Meta首席执行官]马克·扎克伯格，[亚马逊董事长]杰夫·贝索斯和谷歌的桑达尔·皮查伊都与特朗普政府紧密结盟，”他说。“实质上是寻求特朗普的庇护，以免受世界上其他国家影响他们的法律。”

他们最近才开始更多地谈论澳大利亚，但在欧洲也做过类似的事情，他们对要求他们实施更好的控制措施以应对仇恨和滥用行为感到不满。

总理安东尼·阿尔巴尼斯表示，贸易报告中提出的担忧对于澳大利亚政府来说“不在谈判范围内”。

**其他各国正紧步澳大利亚后尘，潜在关税迫近**

当该法规首次实施时，它是世界首例。Meta不再为新闻付费。照片显示一部手机上显示Meta标志，放置在电脑键盘上。

Meta的做法引发了人们对澳大利亚可能再次遭遇新闻禁令的担忧——专家表示接下来可能发生的情况。

加拿大紧步澳大利亚后尘，推出了自己的《在线新闻法》——正式名称为C-18法案——同样要求社交媒体和搜索引擎公司向本地出版商付费。结果，加拿大的Meta用户在过去一年多的时间里无法在平台上访问新闻。

其他一些国家采用了该法规“自食其果”，布伦斯教授说。“加拿大密切关注我们的做法，他们也做了同样的事情，并承担了相同的后果，事实上甚至更多，”他说。“有一些模仿行动……但必须指出的是，这对他们不利，而不是以任何成功的方式。”

据布伦斯教授称，全世界仍在密切注视澳大利亚，看看这场风波如何收场。

对于特朗普和世界科技领袖而言，他说，很难知道他们在想什么。

“仅看特朗普所说的话，并将其与他在关税方面的行动进行比较，就会发现这种虚张声势，”布伦斯教授说。“仍然有很多虚张声势和反虚张声势正在进行。”

“不想偏离我的专业领域太远，我认为这是特朗普唯一的谈判策略，一开始非常咄咄逼人，然后希望对方说，‘好吧，行’。这可能就是这里的想法，他们试图胁迫澳大利亚取消[媒体法规]，说，‘我们不会以其他方式监管你，请不要对我们施加关税。’

“政府和反对党都表示他们不会屈服于这种威胁。未来如何发展仍有待观察。”

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