没有人预料到它会给比特币下雨,但预算周是一场科技干旱
快速阅读: 《ABC 在线》消息,澳洲预算案忽视科技发展,人工智能、量子计算等领域未获新投入,研发税收优惠反而削减,引发行业担忧。科技界呼吁政府加大投入,以避免在国际竞争中落后。
科技行业没人料到预算周期间会突然出现比特币热潮。在财政部长周二的演讲以及反对党领袖彼得·达顿传统上周四晚间的后续演讲之前几周,人们的期望值已经跌至谷底。两大主要政党最近都在大谈特谈技术问题——保护孩子上网安全、利用人工智能热潮、保护澳大利亚人免受骗局侵害并打击网络犯罪等,仅举几个例子。然而,所有相关人士都抱有现实主义态度,他们明白任何自尊的选前预算都会关注那些能轻松赢得选票的措施。你知道,比如减税。或者能源价格,也许。鉴于这些低预期,预算周期间仍然能够真正让科技经济中最忠实的现实主义者感到惊讶和担忧,这确实令人印象深刻。
科技行业肯定不是工党预算的“赢家”。公平地说,没有重大削减,所以它也不是真正的“输家”。更准确地说,科技行业根本不在比赛中。联邦预算的赢家和输家了解阿尔巴尼斯政府在5月选举前的最后一份预算中谁将受益,谁可能错过。人工智能、网络安全、量子技术和在线安全都被完全忽视或只是模糊提及,并没有新的支出与之挂钩。两天后,彼得·达顿也采取了类似行动,尽管模糊提及的数量至少有所增加。反对党领袖承诺将推动经济新领域的发展,列举了人工智能、自动化、网络安全、太空、生物技术和纳米技术作为例子,但并未解释他打算如何实现。冒着唤起人们对联盟党2022年著名攻击广告的记忆的风险——如果不算作选票转换器的话,那广告在耳虫效应上非常有效——预算存在一个空白。加载YouTube内容敬请期待俱乐部混音版,《预算中有个空白》回复演讲。不同之处在于,这次的呼吁并不是来自议会大厦内部,而是来自澳大利亚科技界的每一个角落。
‘零’:人工智能错失机会
对预算在技术方面的最大(但不是唯一的)抱怨集中在预算对人工智能的沉默上——无论是提高澳大利亚的人工智能能力还是安全性方面。“在人工智能安全方面毫无动作。零。无。无。”电子前沿澳大利亚(EFA)数字权利倡导组织主席约翰·帕恩说道。许多利益相关者曾对建立一个人工智能安全研究所抱有适度希望,因为在去年5月的全球峰会上澳大利亚承诺设立一个,但他们感到失望。“澳大利亚仍是最后一个成立人工智能安全机构或监管机构的签署国。”
这反映了行业内长期且严重的问题之一,即澳大利亚尚未公布人工智能法规计划,更不用说实施了。科学与工业部长埃德·胡西奇在一月份表示,政府即将公布其期待已久的AI护栏,但此后对此保持沉默。“这些护栏的缺失不仅危及个人权利,还削弱了公众对AI技术的信任。”约翰·帕恩说。
这种信任已经显得摇摇欲坠——2024年11月的一项埃森哲调查发现,55%的澳大利亚人担心人工智能会威胁他们的工作,而65%的人担心其对弱势群体的影响,68%的人担心他们的个人数据会被用来训练人工智能——这种情况已经在上演。
除了对人工智能安全日益增长的担忧外,预算再次引发现有忧虑,即澳大利亚正在落后于其人工智能能力。“人工智能雄心似乎已经枯竭,”澳大利亚人工智能公司AtomEthics的联合创始人克里斯·奥康纳说。“缺乏明确且资金充足的能力计划增加了澳大利亚失去顶尖人工智能人才的风险。”奥康纳警告说,这份预算危及了政府自己到2030年每年为澳大利亚GDP增加6000亿美元的目标,“若无大规模投资,澳大利亚将继续落后于他国。”
预算在其他哪些方面对技术不利?
人工智能并不是唯一感到被冷落的技术领域。量子计算没有被提及,也没有明显的支出用于政府的旗舰技术政策——青少年社交媒体禁令或新闻媒体交易激励(即不以收集收入为目的的技术税)。网络安全至少在主要预算概述中被提及,但仅限于之前的支出:6000万美元帮助小企业防范网络犯罪分子的数据泄露。“2025年的联邦预算将网络安全视为背景噪音,”网络安全公司NSB Cyber的网络主管伊万·沃格迪斯说。“这令人失望……需要更果断的行动。”
如果今年技术领域有绝对的“输家”,那可能是研究与发展(R&D)。胡西奇先生上个月才哀叹澳大利亚研发投资的急剧下降,称其“必须停止”。但本周的预算显示,政府将在未来四年内减少6.4亿澳元的研发税收优惠。
胡西奇的发言人向澳大利亚广播公司(ABC)透露,联邦政府已在科技领域进行了多项重大投资,指出去年4月宣布的布里斯班建造世界上第一台“有用”的量子计算机的5亿澳元资金。“仅仅过去几周里,我们的150亿澳元国家重建基金就在量子、人工智能和网络安全领域的世界领先澳大利亚科技公司投资了近1亿澳元,”发言人说。“我们已经奠定了繁荣的科技行业的基础,设定了到2030年创造120万个科技工作岗位的目标,制定了国家机器人和量子发展战略。”
在去年削减后,关键科技监管机构的资金得到恢复。至少有一个负责规范大型科技公司的监管机构——澳大利亚信息专员办公室(OAIC)——得到了一些安慰。此前,OAIC的隐私专员曾因隐私违规对人工智能面部识别公司Clearview采取行动,并对Facebook母公司Meta因剑桥分析丑闻采取行动,以及其他案件。在上一预算中,它遭受了1110万澳元的削减,导致35个全职职位流失,并采取了更加“针对性”的执法策略(翻译:减少执法)。今年的预算恢复了其中大部分,承诺在未来三年内提供870万澳元以支持执法活动,530万澳元监督数字身份和身份验证服务项目,并从2025年起提供230万澳元监督我的健康记录。
“OAIC的经费增加实际上是一种此消彼长的姿态,”EFA的约翰·帕恩说。“这笔资金弥补了先前削减的部分。”
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请将其视为财长拒绝签署竞业禁止协议——安妮贝尔·克兰布
没人料到的170亿澳元减税
视频:首席政治记者劳拉·廷格尔解读预算
这不是坏消息,但从这个角度看,称之为好消息显得过于慷慨。政府的主要在线安全监管机构——eSafety专员办公室的拨款基本保持不变,预计未来几年会有小幅削减。
当然,预算承诺并不是我们在选举日前听到的最后一批。科技行业及其关注者将在5月3日之前寄希望于竞选活动中获得新资金。但在本周之后,那些已经很低的期望现在达到了新的深度。
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