特朗普和普京

快速阅读: 《商业内幕》消息，特朗普与普京同意减少对乌克兰目标的打击，但和平进程仍面临诸多挑战。乌克兰的安全保障及俄罗斯的遏制成为关键问题，专家建议提升乌防御能力并规划战后兵力。

美国总统特朗普周二与俄罗斯总统普京进行了最近的一次谈话。双方同意采取措施减少对乌克兰目标的打击，并在之后进行更多谈判。结束俄罗斯当前对乌克兰持续侵略的问题依然严峻且复杂。美国和俄罗斯就一项停火协议展开了讨论，但俄罗斯尚未准备好迈出这一步。

根据白宫通报的内容，两位领导人同意初步减少对乌克兰能源和基础设施的导弹和无人机袭击，为后续谈判奠定了基础。但这并不意味着俄罗斯停止从乌克兰夺取更多领土的企图，这一行动正在美国军援减少的情况下进行。

“领导人同意，迈向和平的进程将从能源和基础设施停火开始，以及关于在黑海实施海上停火、全面停火和永久和平的技术谈判，”美国的通报中说。“这些谈判将在中东立即开始。”

通报概述了进一步对话以结束战争的框架，但尚不清楚乌克兰是否会参与这些直接谈判，以及俄罗斯领导人是否愿意结束战争。这是一条艰难之路，特朗普政府结束这场三年战争的努力面临诸多悬而未决的问题，这场战争是俄罗斯为了控制乌克兰而发动的，代价是数十万人的生命和被摧毁的城市和城镇。

一些迫在眉睫的问题包括特朗普寻求的停火协议是否可行且能维持，如何保证基辅的安全，以及什么能阻止俄罗斯再次入侵。在这些问题上，历史远非令人安心。若缺乏对乌强大军事支持及降低俄方要求，停火协议恐难终止或大幅暂停战争。鉴于对乌大量军援，美国在乌克兰问题上具有相当大的影响力，但如果排除乌克兰与俄罗斯进行直接对话，可能会导致一个有缺陷的停火框架。

乌克兰的安全能否得到保障？

据俄罗斯官方媒体报道，在周二的会谈后，俄罗斯领导人表示，他希望西方国家停止向乌克兰提供武器，作为结束战争的条件。这一具体要求引发了关于停火期间乌克兰安全的疑问。相关报道基辅多次要求北约在与俄罗斯达成的停火协议中提供相当大的安全保障。

乌克兰是欧洲第二大国家，从黑海到与俄罗斯北部边境的陆地防线长达600英里。虽然英国和法国均表示愿向乌克兰派兵作为多国安全力量的一部分，以确保俄罗斯不会违反停火协议，莫斯科表示不会允许北约国家参与此类计划。即便这一想法有所改善，这也仍然是一个微妙且棘手的问题。

国际战略研究所的高级研究员本·巴里，专注于地面战争领域，在一篇分析文章中指出，组建多国部队需要具备明确的结构，包括一个总体战略、明确的交战规则和准则，以及非常清晰的任务声明，以及其他各种政治和军事考量。

3月1日，在乌克兰扎波罗热，一名救援人员在一座被俄罗斯无人机击中的房屋上灭火。

美国国防部长彼得·赫格塞姆上个月表示，任何安全保证都必须来自欧洲和非欧洲军队，并且不能作为北约任务的一部分部署。他说，美国不会向乌克兰派遣军队。然而，瓦恩几天后表示，如果俄罗斯不真诚谈判，美国可能会向乌克兰派遣军队。

特朗普的国家安全顾问迈克尔·沃尔茨周末表示，为了获得安全保障，乌克兰可能不得不向俄罗斯割让约20%的领土；俄罗斯目前仍占领着乌克兰东部和南部约20%的领土。这些保障的具体内容仍不确定。

“安全保障必须是实质性的，”坎西安说，他指出书面承诺的意义有限。“我们从1994年的布达佩斯协议中看到，一张纸上的名字仅仅是那样，”坎西安谈到那份承诺美国、英国和俄罗斯不会对放弃核武器的乌克兰使用武力的协议时说道。二十年后，俄罗斯入侵了该国。

如果乌克兰无法得到西方军队的帮助来确保其安全，历史描绘了一幅潜在结果黯淡的画面。朝鲜战争是一场处于冻结状态的冲突，其中的侵略行为被大约3万名美军和美国的核保护伞所遏制。当一个国家的安全得不到保障时，替代方案可能是类似越南和阿富汗那样的失败。

专家表示，乌克兰需提升自身防御能力，实现独立自保，无论是否有安全保障。

在他们的CFR分析中，保罗·斯塔雷斯和迈克尔·奥汉隆认为，任何战略都应专注于通过强大的威慑能力来增强乌克兰的军事力量。他们认为，战后的兵力规划应该立即开始。

斯塔雷斯和奥汉隆表示，乌克兰需要一个多层的领土防御系统，用于其仍控制的领土。“这一步骤，”他们写道，“将包括强化的外层防御圈、应对严重威胁的战略快速反应部队，以及对主要人口中心和关键基础设施的加强保护。”

他们呼吁现役部队规模达到50万，接近相同数量的预备役部队。为了遏制俄罗斯的军事力量，乌克兰需要进一步巩固与俄罗斯的长期防线，并重建其军备，目标是如果俄罗斯军队发动攻击，它们将受到纵深防御策略的阻碍，为乌克兰反击争取时间。

多层防御体系已被证实有效，并有助于战争中相对静态的战线。

国际维和部队可担任冲突监督角色。他们还可以接到命令协助乌克兰抵御俄罗斯的再次进攻，若有空军配备远程打击武器可对俄罗斯进攻纵队实施空袭，这种贡献可能会特别有用。

俄罗斯能被遏制吗？

乌克兰和欧洲官员表示，需要强有力的军事力量和明智的决策来遏制俄罗斯未来的潜在侵略行为。欧洲议会上周表示，乌克兰“必须有能力拒绝削弱其中短期安全并使其及其它欧洲国家在未来面临俄罗斯再次侵略风险的仓促协议”。

咄咄逼人的俄罗斯不仅对乌克兰构成威胁。它是世界上最大的军火工业之一，正在大量生产现代战场上所需的火力。分析人士担心，它可能只需要几年时间就能重新集结，再次攻击乌克兰或寻求征服其他地方。

与乌克兰战争同时进行的是，人们始终担忧俄罗斯在北约领土上的侵略行为增加，尤其是在特朗普政府时期美国对该联盟的支持问题上存在疑问。这些发展促使欧洲国家重新武装并加强其军队以遏制莫斯科。

“在欧洲，长期的风险是在俄罗斯能够重建其军事力量后，冲突可能会卷土重来，”退休的海军陆战队上校坎西安说。“在太平洋地区，风险是中国可能会将这个部分普京的胜利视为一个令人鼓舞的先例，用以夺取台湾。”

俄罗斯可能会再次选择攻击乌克兰，也可能会选择另一个目标。乌克兰并不是它入侵的第一个欧洲国家。

这场战争将以何种方式结束将对莫斯科的心态产生影响，要么遏制其进一步行动，要么助长其野心。

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