《在线安全法》措施生效
快速阅读: 据《计算机周刊》称，英国通讯管理局开始执行《在线安全法》，要求在线服务提供商采取措施防止非法内容传播，否则将面临处罚。该法旨在提升网络安全，保护公众尤其是儿童免受非法内容侵害。
英国通讯管理局（Ofcom）在为期三个月的公司准备期结束后，开始执行《在线安全法》（OSA）中的“非法内容”准则。该指南于2024年12月16日发布，并于2025年3月17日正式生效。这意味着在线服务提供商必须遵循其安全规定，否则将面临监管机构的执法行动。
安全措施包括指定高级主管负责OSA合规性；为内容审核团队提供适当的资金和人员支持；改进算法测试以限制非法内容的传播；以及删除由恐怖组织运营或代表其运营的账户。存在托管此类内容风险的公司还必须利用高级工具（如自动化哈希匹配）主动检测儿童性剥削和虐待材料。自这些准则最初发布以来的三个月内，公司被要求对平台上的危害进行风险评估，现在则需要向Ofcom展示他们如何应对非法危害并积极寻找和移除此类内容。
技术秘书彼得·凯利表示：“这些变化标志着创建更安全网络世界的重要一步。长期以来，包括儿童虐待材料、恐怖主义内容和亲密图像滥用在内的非法内容在网上很容易找到。”“但从今日起，社交媒体平台及其他相关方负有法律义务，防止和移除这些内容。仅去年一年，互联网观察基金会就删除了超过29万例儿童虐待内容。”
近年来，科技公司一直将安全视为次要问题。这种情况今天发生了改变。“这只是个开始。我已明确表示，面对新威胁时，我们将果断行动。《在线安全法》不是讨论的终点，而是基础。我们将继续倾听，并毫不犹豫地进一步加强法律，以确保我们的孩子和英国公众的安全。”
凯利此前曾在2024年11月向监管机构提交了他的《战略优先事项声明》（SSP）草案。虽然优先事项预计将在2025年初最终确定，但目前版本包含五个重点领域，包括设计安全性、透明度与问责制、灵活监管、包容性和韧性，以及在线安全技术的创新。
涵盖超过10万个在线服务的OSA适用于搜索引擎和发布用户生成内容的公司，并包含130项“优先罪行”，涵盖了多种内容类型——包括儿童性虐待、恐怖主义和欺诈——公司需要通过其内容审核系统主动应对这些问题。Ofcom曾表示，如果服务提供商未能及时解决其服务中的风险，将准备采取执法行动。
根据OSA，未能遵守其措施——包括未能在三个月的时间框架内完成风险评估流程——可能导致公司被罚款高达其全球收入的10%或1800万英镑，以较高者为准。Ofcom还表示，今年春季将进行进一步咨询以扩展这些准则，其中包括关于禁止分享儿童性虐待材料的账户、紧急事件（如2024年8月英格兰暴乱）的危机响应协议，以及使用哈希匹配技术防止非自愿亲密图像和恐怖主义内容的共享。
根据OSA第122条，Ofcom有权要求消息服务提供商开发并部署扫描手机中非法内容的软件。这种方法被称为客户端扫描技术，它将加密消息的哈希值与存储在用户设备上非法内容的哈希值数据库进行比较。加密通信提供商表示，Ofcom要求这种全面监控私人消息应用程序的权力将“严重损害每个人的隐私和安全性”。
律师事务所Payne Hicks Beach的合伙人马克·琼斯表示，这些准则意味着企业需要证明自己在处理非法危害方面是积极且负责任的：“这标志着从仅在接到通知后才反应的重大转变。”适当的措施应与相关科技公司相称。“提供的服务类型、服务的功能特性、用户数量以及非法危害风险评估的结果都是需要考虑的因素。一些措施适用于所有服务，例如指定一名负责人负责在线安全合规，并确保服务条款和/或公开声明清晰易懂。”
伦敦Freeths律师事务所的合伙人伊奥纳·西尔弗曼表示，尽管公司有三个月的时间为Ofcom的执法做准备，但没有证据表明平台已经采取了任何实质性步骤来遵守规定。“相反，Meta于1月份宣布将取消第三方事实核查功能，转而采用社区标注模式。马克·扎克伯格公开承认，Meta过滤内容方式的变化将意味着‘我们将识别出更少的有害内容’。”Meta声称这些变化是为了促进言论自由。
美国副总统JD·范斯上个月关于英国言论自由正在退步的说法基于个人政治议程，毫无道理。我同意英国政府的观点，《在线安全法》旨在遏制犯罪行为，而非审查辩论。鉴于在线平台的行为，为了让《在线安全法》达到预期目标，Ofcom需要采取强硬立场。我希望看到它对内容进行严格审查，并对不采取必要措施保护人们在线安全的平台处以巨额罚款。”
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