北约内部
快速阅读: 《商业内幕》消息,北约研究小组评估潜在威胁,寻找“弱信号”以防重大事件。他们研究多种情景,如太空核爆、生物武器恐慌及地缘冲突等。高布强调,早期预警可争取应对时间,但混合攻击可能削弱北约凝聚力。小组预测准确率超60%,但无法完全避免黑天鹅事件。
一个北约研究小组一直在评估可能对联盟造成严重后果的情景,包括俄罗斯可能发动的攻击。位于罗马的北约国防学院致力于寻找被称为“弱信号”的早期迹象,这些信号可能会导致威胁联盟的重大事件。“我们正在寻找发生变化、走向与预期不同的事物,”北约国防学院研究部门主任弗洛伦斯·高布告诉商业内幕网。
以下是高布团队正在研究的一些潜在情景:
战略预见研究部门的日常工作包括图书馆研究、与北约军官进行访谈、头脑风暴会议,以及与北约及其成员国官员进行的情景演练,以识别所谓的“弱信号”并制定潜在的应对措施。“弱信号当然是战略预见中的关键所在,因为如果你能尽早发现趋势,就能为自己争取更多时间去应对它,”高布说。“情景也有助于减少意外因素并缩短响应时间。”
近年来,随着北约面临快速变化的安全环境,这类工作变得愈发重要,特别是在俄罗斯-乌克兰战争迫近东部边境、唐纳德·特朗普重返白宫引发美国在联盟中角色的疑问,以及中国全球影响力不断扩展的情况下。高布表示,其团队当前的研究领域涵盖太空核弹头可能爆炸、因基因编辑生物武器猜测引发的恐慌、埃及和埃塞俄比亚因尼罗河问题爆发的战争、俄罗斯使用声波武器对付部署在乌克兰的维和部队,以及俄罗斯通过向黑海沿岸成员国发射导弹测试北约。
虽然有些人可能认为这些情景不太可能发生,但高布指出,在2020年慕尼黑安全会议上,欧盟安全研究所举行的一次“如果俄罗斯和中国成为盟友”的情景演习。当时,“许多欧洲人和美国人说,‘这永远不会发生,’”曾担任欧盟安全研究所副所长的高布说。但她补充道,亚洲和俄罗斯的人们则说,“这已经发生了。”两年后,俄罗斯和中国签署了“无限制”伙伴关系。
研究部门还在印太地区进行一项情景演习,但由于其机密性质,高布拒绝提供更多细节。虽然大多数部门的报告都会在其网站上发布,但一些出版物和简报是保密的,以避免引发公众恐慌和反对,并确保北京和莫斯科难以轻易获取它们。其中一个例子是一个关于俄罗斯可能想象核战争的情景。高布称,发布这份报告会“毫无必要地”引发公众恐慌,而且鉴于唯一的历史先例——1945年的广岛和长崎原子弹轰炸时美国是唯一的核大国——撰写此类情景也会相当棘手。“我们现在生活的世界,有多个核大国,改变了游戏规则,”高布说。“如果一个国家使用核武器,它将面临其他拥有核武器的国家可以回应的局面。这使得这些情景更加具有推测性。”
俄罗斯威胁高布目前的主要担忧是,俄罗斯对北约成员国的混合攻击可能会触发联盟的第五条(规定对欧洲或北美一个或多个成员国的武装攻击被视为对所有成员国的攻击),但盟友不会作出反应。相关故事近年来,俄罗斯被怀疑进行了数十次针对北约的混合攻击,从纵火和信号干扰到暗杀企图和黑客攻击。迄今为止,没有成员国因这些攻击触发北约的第五条,高布说这些攻击“正在增加”且“变得越来越激进”。
“北约所有人都害怕的是,宣布第五条并发现并非所有盟友都支持,”她补充道。由于特朗普多次批评欧洲北约成员国的防务支出,并表示美国不会保护那些为其自身防御支付不足的盟友,近几个月来这种恐惧可能加剧。高布继续说道,削弱北约凝聚力的最有效方式是制造一种对外界而言“模糊不清”而对内部而言“一目了然”的情况,从而在联盟内部引发分歧。“然后,你就有了完美的风暴。”她补充说,尽管她的团队并非“预测机器”,但其预测准确率超过60%。“我们不应期望在所有方面都精准无误,尤其是在面对黑天鹅事件的时候,”高布说。“我们在低概率、高影响的业务中,理想状态下,我们所观察到的任何潜在情况都不应发生。”
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