监督机构表示,五角大楼的收缩速度车道有时不会更快
快速阅读: 《国际军事周刊》消息,五角大楼快速采购设备并不比常规方式更快,多个大型军事项目超支且交付延迟。政府问责局批评中间层级收购项目未能显著提速,软件采购也遇难题。五角大楼同意部分改进建议,或将纳入最新采购政策更新中。
根据政府监察机构的新报告,五角大楼通过快速通道采购设备的方式通常并不比常规采购流程更快。政府问责局发布了年度报告,涵盖了国防部的采购实践,涉及军事采购清单中许多最大型的项目,例如航空母舰和洲际弹道导弹。该局研究了超过30个最昂贵的项目,总成本略高于一万亿人民币。由于通货膨胀的变化和采购量的减少,这些项目的总成本在过去一年减少了约17亿人民币。然而,有几个大额项目仍在超出合同价格运行。报告警告称,总成本可能会增加,并且存在速度问题。
对于仍在等待交付的最大武器项目,五角大楼需要花费10年时间下达订单并接收系统。这比去年的平均时间还要长。但对于已经开始交付的项目,延迟时间更长。作者发现,平均时间从8年增加到了11年。除了这些主要项目外,政府问责局还研究了一些旨在更小、更灵活的项目。这些被称为“中间层级收购”(MTA)的项目,就像高速公路旁的收费公路——为五角大楼更迫切需要的武器提供了一条更快的路径。问题是,这条路径的速度提升并不明显,报告显示。“尽管MTA路径设计是为了加快速度,但GAO发现大多数MTA项目并未计划实施领先的做法来促进这种速度,”报告指出。按照五角大楼自身的指导原则,这些项目应在五年内投入使用。然而,GAO发现一些中间层级项目仍在遵循“线性”流程:五年用于原型设计,另五年用于开发。
“虽然MTA路径提供了灵活性以提高采购过程的效率,但作战人员可能仍需等待数年——如果不是超过十年的话——才能获得最终可能不再相关的解决方案,”报告称。五角大楼在采购未来武器时面临的核心问题之一是购买软件。像更广泛的技术一样,武器越来越依赖于使它们正常工作的代码行。为了避免过时,这些软件必须保持更新。但国防部难以购买这种避免过时的软件技术,报告中列出的原因之一是员工不足。报告认为,该部门没有足够了解软件的人才。相反,五角大楼中许多最需要软件专业知识的项目都需要承包商的专长。“国防部已采取初步措施建立一支具有软件专业知识的人员队伍,但相关工作仍处于初期阶段,”报告称。“截至2024年3月,这支队伍仅由一名有限支持的联邦雇员组成。”
GAO提出了三项主要建议:加快MTA项目的方法、关于五角大楼软件劳动力的明确指导以及为此劳动力所需的经费和目标。五角大楼采购与维持事务的副负责人,现已转任政策职位,部分同意这些建议,并表示其中一些可能包含在国防部本月即将发布的采购实践更新中。
诺亚·罗伯逊
诺亚·罗伯逊是《国防新闻》派驻五角大楼的记者。他之前曾为《基督教科学箴言报》报道国家安全相关事务。他在家乡弗吉尼亚州威廉斯堡的威廉玛丽学院获得了英语和政府学士学位。
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