意大利提议设立欧洲担保基金，以刺激国防领域的私人投资

快速阅读: 据《全球防务动态》最新报道，意大利提议利用担保基金应对安全威胁，强调不增加国家债务，与欧盟防务计划一致。欧盟探讨联合借款和扩大欧洲投资银行作用，目标增强战略自主权，减少对外依赖。

意大利的提议正值欧盟探索各种选项以应对潜在安全威胁，尤其是来自俄罗斯的安全威胁之际。目前正讨论的可能选项包括新的联合借款、利用现有欧盟基金以及扩大欧洲投资银行的作用。预计将在六月做出这些措施的决定。

根据吉奥尔杰蒂的说法，意大利愿意为这一集体努力贡献力量，但承诺不会减少对医疗和公共服务的资金投入。意大利公共债务约占国内生产总值的135%，在欧元区仅次于希腊，因此财政灵活性有限，正在寻求不会进一步增加国家债务的机制。欧盟正在推行一项广泛的防务投资计划，以增强军事能力并应对新兴威胁。在乌克兰战争和欧洲边境日益不稳定的背景下，多个成员国呼吁增加防务开支并推动防务行业整合。

欧盟委员会正在考虑通过多种机制调动资金，包括欧洲投资银行和公共担保，以现代化军事装备、开发新技术和扩大生产能力。目标是减少对外部合作伙伴的依赖，增强欧洲的战略自主权。欧洲重新武装的努力主要由不断演变的安全挑战和危机管理中更大的独立性需求推动。

俄罗斯对乌克兰的入侵暴露了弹药库存和生产能力的关键缺口，凸显了振兴国防工业的紧迫性。此外，中国军事影响力的不断增强、南海紧张局势以及中东和北非的持续不稳定促使欧盟重新评估其战略优先事项。目标不仅在于遏制潜在威胁，还要保护关键基础设施并提高抵御网络攻击和混合战争的韧性。

为了实现这些目标，欧盟正在协调成员国之间的努力，结合公共投资与私人资本，以最大化财务影响而不显著增加国家债务。加强欧洲防务基金、建立军事设备的共同市场以及推进联合项目如“豹式”主战坦克（MGCS）和“未来空战系统”（SCAF），体现了对集体防御倡议的承诺。这种转变伴随着增加军事预算的讨论，一些国家主张将最低防务支出目标设定为国内生产总值的2%。尽管这引发了关于预算影响的顾虑，但它反映了更广泛认识到需要加强防御能力。

意大利的提议与“欧洲投资计划”（InvestEU）及“欧洲战略投资基金”（European Strategic Investment Fund）等既定金融实践相符。根据吉奥尔杰蒂的说法，拟议中的担保基金将优化利用国家与欧洲资源，同时确保私营部门更有效的参与。他同时指出，按照欧盟会计准则，只有受益公司实际使用时，公共担保才会计入国家债务，从而缓解了即时的财政压力。

意大利当前计划到2027年将防务开支提升至国内生产总值的1.61%，低于北约设定的2%目标。前美国总统特朗普建议将该比例提升至5%，这一提议在联盟内引发讨论。承认这些讨论，吉奥尔杰蒂强调识别可用于国防生产的工业领域的重要性。在此背景下，欧盟境内闲置的汽车工厂被确定为拓展军品生产并振兴相关产业的潜在场所。

随着欧盟寻求统一的融资途径以支持其防务计划，意大利的提议提供了一种务实的方案，专注于动员大量私人投资的同时保持财政约束。这一机制可能在推动工业转型及提升欧洲防务能力方面发挥关键作用，使金融考量契合战略安全目标。

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