欧盟技术政策简报：2025 年 3 月
快速阅读: 《民主与技术中心》消息，CDT欧洲技术政策简报聚焦欧洲技术与互联网政策，涵盖安全、监控、人权、在线表达、公民空间及人工智能等领域。主要内容包括RightsCon大会参与、间谍软件监管讨论、国际妇女节活动及人工智能行为准则更新。
欢迎回到欧洲民主与技术中心（CDT欧洲）的技术政策简报！本期涵盖了欧洲正在辩论的最紧迫的技术和互联网政策问题，并提供了CDT对数字权利影响的看法。如需订阅CDT欧洲的人工智能时事通讯，请访问我们的网站。如有任何问题，请随时联系我们在布鲁塞尔的团队。
**👀 安全、监控与人权**
**CDT欧洲在RightsCon 2025**
CDT美国和CDT欧洲参与了于2月24日至27日在台北举行的第13届RightsCon大会。CDT欧洲的西尔维娅·洛伦佐·佩雷斯参与了多个讨论商业间谍软件滥用问题的会议，涉及投资责任、定义间谍软件的复杂性、财务追踪（“跟踪资金”报道）、诉讼策略、全球监管努力以及塑造政策反应的地缘政治因素。
西尔维娅在两个关键小组中发言，讨论间谍软件监管和全球问责制。第一个由明尼苏达大学人权中心主办，以欧洲议会PEGA委员会报告为起点，探讨了间谍软件监管的挑战和经验教训。它结合了联合国特别程序的见解、联合国毒品和犯罪办公室（UNODC）和人权事务高级专员办事处（OHCHR）的观察以及民间社会关于基层现实和必要改革的观点。讨论还考虑了欧盟在全球间谍软件监管中的领导作用，尤其是在多边努力受阻的情况下。
CDT欧洲和CDT美国安全与监控团队站在官方RightsCon标志前。
第二个由间谍软件问责倡议组织的小组召集了全球专家评估间谍软件问责制的进展，涵盖研究、诉讼、国家监管和投资者参与。西尔维娅回顾了过去一年的发展并展望了未来一年的期望。
CDT欧洲还利用RightsCon期间欧洲主要合作伙伴的出席，主持了一场战略头脑风暴会议，确定了该地区推进监管和诉讼工作的挑战和机遇。
**关注间谍软件监管未来方向的Pall Mall进程**
间谍软件和网络威胁也是3月5日布鲁塞尔CyberNext Brussels 2025大会的主要议题之一，CDT欧洲的西尔维娅·洛伦佐·佩雷斯在一场讨论会上谈到了商业间谍软件在欧洲日益增长的影响及其对网络安全、国家安全和人权的风险。针对对国家使用间谍软件缺乏监督的担忧，西尔维娅强调政府应限制其使用间谍软件，并确保国家安全主张是必要的、适度的，并且法律明确规定，并尊重基本权利的本质。这些主张也应受到强有力的监督，符合欧洲人权法院和欧盟法院设定的标准。
西尔维娅的小组还讨论了Pall Mall进程，这是法国和英国联合发起的一项倡议，旨在为商业间谍软件的开发、销售和使用制定指导原则。虽然这一进程提供了一个重要的多方利益相关者对话平台，但仍然需要强有力的保障措施来防止间谍软件滥用并保护基本权利。小组成员还强调了欧盟层面行动的重要性，以应对商业间谍软件的扩散。
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**💬 在线表达与公民空间**
**国际妇女节2025**
为了庆祝2025年国际妇女节，我们的秘书长阿什·艾伦参加了两个重要场合，讨论欧洲性别平等的现状。
在FEPS谈话播客的一次对话中，阿什反思了在线性别暴力对民主和公民空间参与的影响。两人还讨论了有害内容审核实践如何导致女权主义和LGBTQI+声音的自我审查，这一现象受到了倡导者的广泛批评。
CDT欧洲秘书长阿什·艾伦在欧洲议会组织的“数字平等”活动上发表讲话。
**应对针对记者和事实核查员的在线威胁**
3月11日，CDT欧洲的大卫·克洛特索尼斯参加了由欧洲安全与合作组织（OSCE）媒体自由代表组织的主题圆桌会议，讨论新闻保护问题。讨论重点是加强大型科技公司问责制和参与，以提高记者的安全性，主要内容包括设计安全措施和升级渠道。
大卫强调了采用设计安全方法来减轻记者在线风险的重要性。尽管平台通常依赖事后审核，但其参与驱动的模式可能会放大在线暴力。数字服务法案（DSA）包括第22条关于可信标记者的重要条款，帮助识别包括对记者威胁在内的有害内容。然而，由于资源限制、低采纳率和公众质疑，其有效性受到削弱。此外，攻击试图使媒体失去合法性的行为最近越来越多地针对事实核查员和可信标记者本身。为了确保这些工具实现其目的，国家监管机构（数字服务协调员）必须优先考虑充足的资源和明确的沟通，以建立公众对旨在保护记者和维护媒体诚信机制的信任。
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**⚖️ 平等与数据**
**全球人工智能行动峰会：错失的机会**
CDT欧洲的劳拉·拉扎罗·卡布拉参加了于2月10日至11日在巴黎举行的法国人工智能峰会，这对欧盟决策者来说是一个在国际舞台上捍卫和推广人工智能法案的重大机会。相反，代表们承诺将以创新友好的方式实施人工智能法案，并致力于为企业削减繁文缛节。尽管法国人工智能峰会在有限的空间内未能进行坦诚和有意义的讨论，但一些峰会边会深入探讨了这些问题。许多是由民间社会组织组织的，这些组织批判性地反思了全球人工智能治理方法，并制定了前进的战略。
其中一个由数字化复兴组织的活动，特别探讨了如何有意义地利用民间社会参与全球人工智能治理过程。民间社会代表总结了法国人工智能峰会的情况，并集思广益，提出了一些关键的改变，以吸取教训。在会议上，劳拉总结了小组成员和讨论者的意见，并为总结发言奠定了基础。
**第三份通用人工智能行为准则草案发布**
3月11日，欧盟委员会公布了通用人工智能（GPAI）行为准则的第三份草案——这是最终咨询版本。最新草案将行为准则分为四个部分，分别处理承诺、透明度、版权和安全与保障。后者涉及风险评估和缓解义务，已经发生了重大变化，从基本权利保护的角度来看是一种显著倒退。必须评估的强制性风险清单——也称为“选定”的系统性风险分类学——已经被大幅淡化，现在排除了歧视，这已被降级到可选风险列表中，与CSAM/NCII和隐私风险并列。草案还劝阻GPAI模型提供商考虑这些风险，警告他们只应在GPAI模型的高影响力能力特定情况下进行评估。请参阅我们网站上的初步分析。
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**🗞️ 在新闻中**
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**⏫ 即将到来的活动**
**人工智能标准枢纽全球峰会**
3月17日星期一，我们的平等与数据项目总监劳拉·拉扎罗·卡布拉将在人工智能标准枢纽全球峰会2025上与民间社会代表和专家一起参加一个小组讨论。他们将探讨民间社会和人权专业知识在塑造人工智能标准中的作用，以及在当前标准制定过程中有效整合基本权利考量的挑战。您可以注册参加此次活动，无论是亲自到场还是在线观看。
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