帝国是官僚主义的代价

快速阅读: 据《奥地利经济研究所》称，官僚体制必然扩张，因其成员追求私利。在国内，它侵蚀企业和社区；在国外，则驱动帝国主义。官僚通过制造危机来扩展权力，战争成为其扩张的主要机会。例如，美国在全球设立众多基地和大使馆，对外援助亦助长官僚网络。削减帝国触犯了官僚利益，这解释了为何有人提议撤回力量时会遭遇强烈反对。

小威廉·F·巴克利在1952年写道：“我们必须接受大政府的存在，直到冷战结束——因为无论是进攻还是防御战争……都无法通过我们海岸内的极权官僚机构之外的方式进行。”从那时起，保守派精英为了在国外击败最新的“敌人”，牺牲了国家。他们接受了官僚体制而非市场，技术官僚体制而非社区，福利国家而非慈善，以及国家崇拜而非教会。

也许我们可以对这一标准观点稍作修订。与其仅仅将其视为帝国主义的后果，或许它们也是帝国主义的原因。也许帝国主义是我们国内极权官僚体制的代价。官僚体制像病毒一样扩张，并且在其成长过程中必须征服所有挡路的事物，即使这意味着扩展到其他国家的土地上。

奥地利学派和自由意志主义者对官僚体制的经典分析著作是米塞斯的《官僚体制》。在这本书中，米塞斯描述了利润动机与官僚管理之间的差异，后者的特点是其失调和低效。由于缺乏市场价格，它只能在黑暗中摸索才能运作。它还具有掠夺性。本质上，官僚体制攻击私营企业，并开始缓慢地将私营企业官僚化。

管理本身不一定具有官僚性质，只要能够进行经济核算，它可以高效运作。然而，随着官僚控制开始涵盖商业——通过监管和征税——官僚们开始进入舞台左侧并破坏企业的效率。人力资源经理、税务会计师、“企业-政府关系”工作人员等都是法律授权的私营官僚的例子。具体个人可以被解雇，但如果他们的角色不被填补，就会违反X、Y或Z法规。通常担任这些角色的人员也经过专门培训以了解如何遵守政府官僚体系。拥有资金控制权并享有职业保护，这些私营官僚很容易颠覆私营企业并将资源导向他们的意愿。因此，全球公司的“人力资源”部门推动“觉醒”事业。这通常与政府协调进行，政府的资金要求某些违背自然利润动机的任务，从而……更多的官僚！

穆雷·罗斯巴德在他的著作中引入了帕金森定律，为官僚体制提供了自己的分析。该定律告诉我们，无论工作量如何，公共行政中的官僚人数继续增长。罗斯巴德将此应用于政府的实际官僚激励机制。官僚可以通过增加下属（而不是竞争对手）来获得更高的职位。因此，新的工作必须被创造出来，各种支撑这些工作的任务必须分配给下属员工。这是晋升和扩大机构影响力的快速途径。

这种情况也可能发生在私营企业中，但规模可能较小，因为企业仍然受到利润边际的约束，无法通过通货膨胀或税收获利。这些私营官僚可以通过倡导更多下属员工在其领导下工作来提高自身重要性，通常是打着某种合规或社会事业的幌子。

关键教训是官僚体制会扩张。它必须扩张，因为每个官僚都出于自我利益（无论是金钱、意识形态还是宗教原因），认为自己的事业是正义的。他们希望获得更高的职位和更高的薪水。为了实现这一点，必须找到新的工作。社会各个方面的官僚扩张必须继续下去。慢慢地，必须征服更多的影响力领域。这些权力中心必须被纳入官僚体系。福利而非慈善可以通过进步主义等官僚意识形态得到正当化，所以官僚们必须承担起这项工作！

医疗保健被监管者征服，他们必须弥补所谓的失败。所谓的“市场失灵”必须由进一步的官僚和现在成为专家的“经济学家”及律师调查的垄断来治愈。自利的官僚必须将商业、慈善、社区和教会纳入他们的影响范围。

国内问题并非唯一关注点。官僚扩张不会止步于我们的海岸线。陆军、海军、国土安全部、空军和国防部之间，军事和外交事务占据了国内联邦雇员的约43%（这还不包括在国外工作的国务院人员和情报界）。国防开支和官僚体制是美国政府最大的项目之一。美国在全球80多个国家有超过800个基地。几乎每个设有大使馆的国家都有国务院人员。对外援助是支出的重要组成部分，并以非政府组织的形式雇佣了庞大的官僚网络。

如果我们得出结论，官僚体制是不断扩张的，那么毫不奇怪，自私的官僚会成为帝国的工具。制造美国需要应对的危机是一种经典手段。总官僚时代的到来与基于谎言的战争时代巧合并非偶然。官僚们希望通过为他们在国外的行动创造叙事来扩展自己的职责：无论是外交、对外援助还是军事介入。更多的资金允许他们将自己的官僚体系扩展到其他国家并提升自己的声望。

这与詹姆斯·伯纳姆在《管理革命》中识别出的第二次世界大战的原因没有什么不同。他将苏联与德国——很快还有美国之间的冲突描述为官僚权力领域的竞争。今天，美国的官僚们，其制度起源可追溯至进步时代和新政，正在将他们的影响力扩展到世界上每一个国家。

这就是为什么当有人提议削减帝国时，专业情报机构和国防官员会表现出强烈的反对。他们的利益受到了威胁。通常他们的意识形态信念也受到了威胁。官僚必须夺取其他权力领域，这现在包括其他国家。

认真思考罗伯特·希格斯在《危机与利维坦》中的假设时，这种行为模式至少可以说并不令人意外。威尔逊的进步时代高潮出现在第一次世界大战及其卡特尔化的战时工业委员会中。罗斯福的新政需要二战作为危机，以便绕过法院并进一步官僚化。利维坦在危机中壮大，而官僚体制则是危机的制造者。战争是官僚体制扩张的最有利可图的机会，这就是为什么战争和帝国是我们为官僚体制付出的代价。

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