鲁法罗·马菲尼亚尼：以思维的速度执政

快速阅读: 据《财经邮报》最新报道，在南非，人工智能正悄然重塑公共部门的运作方式，改善服务交付。例如，开普敦的交通管理中心利用AI预测交通拥堵，而国家学生财政援助计划则借助AI减少申请延误。AI不仅能自动化常规任务，还能帮助医疗工作者更专注于护理。为成功实施，需建立灵活的政策框架，并促进公私合作。这将使南非充分利用AI潜力，同时确保公平与隐私。

在比勒陀利亚，物联网（物联网）驱动的交通管理系统检测拥堵，分析闭路电视（CCTV）视频流，确认事故并自动调整交通模式。与此同时，在索韦托，老年患者通过预测分析接收药物配送服务，这些分析监控处方并派遣医疗工作者通过优化路线。这些场景展示了人工智能（AI）在南非公共部门中的新兴角色——这场变革正在重塑治理和服务交付方式。开普敦已经实施了这一愿景的一部分内容，其交通管理中心利用AI监控交通摄像头并预测拥堵热点。虽然公众讨论集中在政治和经济问题上，但通过AI融入政府运营，一场更为安静的革命正在发生。与引人注目的私营部门实施相比，公共部门采用AI往往不被注意，尽管它对日常生活有着深远的影响。这种忽视是不幸的，因为政府AI应用有可能惠及更多公民，并解决影响数百万南非人的基本服务交付挑战。正如管理哲学家彼得·德鲁克所言，“技术不仅仅是工具；它关乎人类如何工作”，这是南非机构必须接受的原则。

以国家学生财政援助计划为例，该计划每年处理数百万份申请。尽管有所改善，手动处理仍会导致延误和错误。AI可以通过以下方式改进这一过程：OCR技术将手写表格数字化，消除手动数据输入；机器学习算法同时验证多个数据库中的信息；人工工作人员专注于需要判断力的复杂案件。类似的转变也可以使内政部受益，将护照申请流程从13步简化为几次互动，自动化验证只需几秒钟。南非社会安全局可以通过智能系统处理补助金申请，这些系统能够检测欺诈行为并加速合法索赔。也许AI最有人性化的影响将在医疗领域显现，其中AI和物联网提供创新解决方案。对于慢性药物患者，AI可以远程跟踪依从性，预测补药需求并协调家庭配送，释放诊所资源，同时确保持续的药物获取。预测分析可以通过分析诊所访问、药物请求甚至社交媒体信号的模式来识别疾病爆发，防止其广泛传播。实时健康系统监测可以在紧急情况下优化资源分配，确保关键物资到达需求激增的设施。试点项目展示了这一潜力，包括Pelebox智能储物柜系统和MomConnect平台，这些平台可以增强先进的AI功能。西开普省的2030年医疗保健愿景已经纳入了这些技术的元素，为全国范围内的实施提供了蓝图。

担心自动化会消除工作岗位的看法忽略了重点：通过处理常规任务，这些系统让医疗工作者能够专注于护理的人性化方面。从文书工作中解放出来的护士可以花更多时间与患者在一起；从数药片中解脱出来的药剂师可以提供更多咨询；没有手动数据收集负担的社区卫生工作者可以服务更多家庭。AI的最大价值在于增强人类能力并重新分配努力到高价值活动中。当内政部的文件处理实现自动化时，官员们可以专注于复杂案件并提高服务质量。三R框架提供了一条以人为本的转型路径。机构必须首先认识到特定挑战，然后重构这些问题为AI驱动解决方案的机会，最后重组工作流程和结构，以最大化利益并增强人类贡献。这个框架超越了典型的西方模式，结合了南非的独特背景，包括基础设施限制以及创造而非取代工作的必要性。它承认全国范围内数字接入的不均衡现实，以及在城市和偏远农村环境中工作的解决方案需求。成功的实施必须考虑到语言多样性、不同的数字素养水平和间歇性的连接，同时仍能提供变革性能力。

为了让南非充分利用AI的潜力，需要两种方法。首先，适应性政策框架必须取代僵化的规定。2023年南非国家人工智能研究所的政策简报建议采取基于原则的治理，重点关注结果而不是具体技术。这些框架应平衡创新与伦理考虑，解决隐私问题、算法偏见和可能加剧现有不平等的数字鸿沟。《个人信息保护法》提供了基础，但针对敏感应用如预测警务和自动化资格认定的具体部门指南亟待制定。其次，公私合作伙伴关系必须从传统的采购关系演变为真正的共创过程。约翰内斯堡的智慧城市倡议展示了官员、市民和技术提供商如何共同设计和实施解决方案。南非成功的公共部门AI实施共享一个共同理念：增强人类能力而非替代它们。正如2022年公共服务委员会报告所述，“技术应该增强公务员的能力，同时将他们的注意力转向治理和服务交付的独特人性维度”。从自动化到增强的转变代表了最有希望的发展路径——利用AI增强能力的同时保持有效治理所必需的人类联系。

马菲尼亚尼是迪塞福公司的风险顾问兼财务建模合伙人，该公司是一家专门从事金融科技和风险管理的公司，在撒哈拉以南地区运营。

(以上内容均由Ai生成)