该政权甚至抵制联邦资金的一小部分削减

快速阅读: 据《奥地利经济研究所》最新报道，None

1月27日，星期一，美国管理和预算办公室（OMB）发布了一份备忘录，宣布从次日下午5点起冻结可能涉及数万亿美元的联邦拨款、贷款和其他财政援助计划。具体豁免于冻结的是社会保障福利、医疗保险以及个人补助。到1月28日，星期二，尚不清楚暂停是否仅限于与上周签署的行政命令（EO）相关的财政援助，还是所有当前的联邦财政援助项目。由于公告含糊不清，立即遭到两党议员和可能受经济影响的人士的批评。一位联邦法官立即叫停了资金暂停措施。

白宫回应称，资金暂停旨在防止联邦资金用于违反特朗普总统近期EO的行为，如终止DEI、气候相关倡议、觉醒性别意识形态和绿色新政。进一步澄清表示，食品券、小企业补助、农民援助、医疗补助和儿童营养援助不会受到影响。1月29日，星期三，白宫向联邦雇员发出了一份备忘录，撤销了最初的备忘录。OMB代理主任马修·瓦斯表示，之前的备忘录已被“撤回”。（永久OMB主任提名人鲁塞尔·沃赫特尚未获得参议院确认）。

1月27日至29日事件回顾观察特朗普政府OMB行为的人有两种看法：一些人认为他只是冲动的搅局者，在充分考虑其言论的影响前就发言；另一些人则认为他在发言前会预判反应，并且他的许多言论最好被理解为在采取行动前进行试探。另一种分析认为，他可能有意为扩大所谓的奥弗顿窗口奠定基础，认为他的当选是对重新评估美国中央政府规模和支出习惯的授权。

鉴于对支出冻结事件的普遍困惑，美国行动论坛的道格拉斯·霍尔兹-埃金试图澄清这些事件并非什么：任何重大行政部门决策，例如由代理主任发布的OMB备忘录，应提前获得行政政策指导。显然，这份备忘录没有得到事先指导。《1974年国会预算和扣押控制法》允许总统暂停支出45天，这称为“撤销”或扣留，需要特别的总统信息通知国会。但这一事件并非撤销或扣留。

“延期”程序允许临时暂停资金，也需要通知国会，然后可以在45天内同意或不同意。但这一事件并非延期。霍尔兹-埃金认为，特朗普政府正在“……挑战扣押控制法的有效性，认为它违宪……期望有人因资金延迟提起诉讼，从而让法院裁定特朗普总统单方面行动的合宪性。”

这似乎是对此事件的一个较为深刻的分析，呼应了2016年萨莱娜·齐托对特朗普的观察，当时她写道我们应该“……认真对待但不拘泥于字面意思……媒体往往只字面理解他而不重视实质内容；他的支持者则认真对待但不拘泥于字面意思。”

特朗普的冒险行为已经让他在历史上成为一个独特的角色。他的行为似乎在测试扩大奥弗顿窗口的水域，以确定他可以接受地修改美国政治轨迹的程度——在这种情况下，联邦支出也是如此。奥弗顿窗口以密歇根州公共政策麦金塞中心副总裁约瑟夫·奥弗顿命名的奥弗顿窗口是一个模型，用来解释社会观念如何随时间变化并对政治产生影响。政客只能支持广泛接受的社会政策选项。这些政策位于奥弗顿窗口内。其他政策存在，但如果政客倡导这些政策，可能会失去公众的支持。这些政策位于奥弗顿窗口外。

奥弗顿窗口随着时间推移可以移动和扩展，甚至出现奇怪的变化。例如，之前不可想象的同性婚姻在美国突然合法化，现在被视为可接受的常态。同样，美国宪法第18条修正案——响应社会对公共醉酒问题的担忧——禁止美国1920年至1933年的酒精消费，直到禁酒令遭遇如此多的公众反对和执法不力，最终在1933年通过第21条修正案废除。

唐纳德·特朗普是否试图通过大幅削减联邦支出来扩大奥弗顿窗口？尽管结论可能是这样，但目前仍不清楚最初的臭名昭著的OMB备忘录是否由特朗普本人发起，或者OMB工作人员推测他会批准并实施该备忘录。目前看来，我们可能永远无法得知臭名昭著的OMB备忘录发布及其随后迅速撤回的全部背景。在1月27日至29日事件后，观察家们评论了特朗普的动机和意图。尽管没有记录显示他说过这些话，但听起来与他其他已证实的引语相似，例如2016年12月的引语：特朗普连任宣誓的第二天，中间偏左的Politico新闻来源主编约翰·F·哈里斯写道，特朗普是，请注意，这些评论者对特朗普的态度既非热情也非仇恨，而是当今政治极化环境下许多人所表现出的态度。相反，他们评论的是他的独特政治风格和能力，作为终极的政治风险承担者。他现在直接面对在他第二任期中分裂国家的问题。

(以上内容均由Ai生成)