规划 AI 监管的未来：弗吉尼亚州有望成为第二个颁布管理高风险 AI 系统的法律的州

快速阅读: 据《JD Supra》称，弗吉尼亚州参议院通过了《高风险人工智能开发者和部署者法案》（H.B. 2094），若获签署，将于2026年7月1日生效。该法案要求企业规范使用高风险AI系统，特别是在就业准入决策中。法案还规定部署者需制定风险管理政策、完成影响评估，并向消费者披露AI系统使用情况及主要决定原因。这将使企业在多个领域承担新的合规义务。

弗吉尼亚州正逐步成为继科罗拉多州之后第二个通过全面立法解决因使用人工智能（AI）导致歧视问题的州。各州采用了不同的策略应对这一新兴监管挑战。2025年2月12日，弗吉尼亚州参议院通过了《高风险人工智能开发者和部署者法案》（H.B. 2094）。如果该法案签署成为法律，则将在多种情况下规范AI的使用，包括用于做出关于“就业准入”的决策。该法案现将送交州长格伦·杨金签署。如果签署，该法律将于2026年7月1日生效，并将对那些使用“高风险”AI系统影响弗吉尼亚州“消费者”（包括求职者）的商业实体设立新的合规义务。

**快速要点**

如果杨金州长签署，弗吉尼亚州的《高风险人工智能开发者和部署者法案》（H.B. 2094）将于2026年7月1日生效，使受影响的企业有足够时间理解并准备其要求。该立法适用于自主做出或显著影响重大决策的人工智能系统，比如贷款、住房、教育和医疗保健，以及潜在的雇佣招聘。尽管H.B. 2094将从事商业或雇佣背景活动的个人排除在“消费者”定义之外，“重大决策”特指与“就业准入”相关的具有实质性法律后果或其他类似后果的决策，因此，根据严格的文本解读，求职者显然受到该法案要求和禁令的约束。

**概述**

弗吉尼亚州的立法为在多个受监管领域内使用自动化决策系统的商业实体设定了合理的注意义务，包括就业、金融服务、医疗保健及其他重要领域。监管框架特别适用于“专门设计为自主”进行决策或作为重大因素参与决策的“高风险人工智能”系统，法定用语显著缩小了该立法的适用范围，与科罗拉多州的方法相比。这一门槛要求比科罗拉多州的“重要因素”标准设立了更高的覆盖门槛。

**与开发者一样，部署者也必须履行“合理的注意义务”，以防止算法歧视**。H.B. 2094要求部署者为其使用的高风险人工智能系统制定并实施风险管理政策和程序。如果这些政策和程序依据NIST AI RMF或ISO/IEC 42001等框架中的标准和指导原则设计和实施，则可视为符合规定。在将高风险人工智能系统投入使用之前，部署者必须完成一项影响评估，考虑八个具体问题，包括系统的用途、潜在的歧视性风险以及采取的减轻偏见的措施。类似于弗吉尼亚州消费者数据保护法要求的数据保护评估，一份影响评估可用于证明多个类似的高风险人工智能系统的合规性。同样，根据H.B. 2094，用于证明遵守另一项具有类似效果的法律或法规的影响评估也可被采纳。然而，在所有情况下，所依赖的影响评估在人工智能系统经历重大更新时必须更新，并且至少保存三年。

**部署者还必须明确告知消费者**，当高风险人工智能系统将被用来对其做出重要决策时。此通知应包含以下信息：(i) 高风险人工智能系统的用途；(ii) 系统的性质；(iii) 重要决策的性质；(iv) 部署者的联系方式；以及(v) 对该人工智能系统的简单描述。任何此类披露必须在部署者收到高风险人工智能系统开发者的通知后三十天内更新，通知内容是该系统已进行了有意的重大更新。此外，部署者还必须“以清晰且易于获取的方式提供一份声明，总结该部署者如何管理因使用或部署高风险人工智能系统而可能产生的任何可预见的算法歧视风险”。

**在不利决定的情况下**——例如拒绝贷款或拒绝工作申请——部署者必须披露决定背后的主要原因，包括是否人工智能系统是决定性因素，并允许个人纠正数据错误或提出申诉。

(以上内容均由Ai生成)