欧洲存在竞争力问题。但这不是你想象的那样。
快速阅读: 据《布拉瓦尼克政府学院》最新报道,文章作者莱昂纳多·夸特鲁奇和贝娅特丽克丝·博特罗·阿里卡指出,欧盟在技术传播能力方面存在不足,这限制了其竞争力。他们认为,即使欧盟在某些关键技术领域落后,通过提升技术实践者的数量和质量,以及改进组织文化和监管环境,仍可实现技术成功。欧盟需培养更多工程师和计算机科学家,并鼓励实验和风险管理的新文化。
作者们:莱昂纳多·夸特鲁奇,未来世代中心高级研究员(MPP 2013)。贝娅特丽克丝·博特罗·阿里卡,巴黎政治学院法律助理教授(MPP 2013)。2025年2月25日。
欧洲有一个竞争力问题。但问题不在于你所想的那样。欧洲政策制定者对与美国在技术上的竞争过于痴迷,但他们忽略了赢得创新竞赛的一个基本方面:技术传播能力。
布莱瓦尼克学校校友、未来世代中心高级研究员莱昂纳多·夸特鲁奇和巴黎政治学院的贝娅特丽克丝·博特罗·阿里卡概述了人工智能时代欧洲的好消息。预计阅读时间:4分钟。
欧盟在GDP和生产力增长方面落后于美国,其人口老龄化速度更快。德拉吉报告指出欧盟竞争力的问题在于欧盟无法充分利用从互联网开始的各种数字技术。如今,欧盟几乎没有大型云服务提供商;它在先进人工智能(AI)或为其提供动力的技术,如云计算方面并不领先。
因此,政策辩论大多集中在如何拥有未来的产业。然而,一个关键问题往往被忽视:技术传播能力。政治学家杰弗里·丁的研究显示,在技术革命中,经济成功的关键并不一定是发明新的变革性技术——比如电力或互联网——而是在各个领域更好地、更快地采用这些发明。这被称为“技术传播能力”,即在经济和社会范围内大规模推动新技术采用的能力。
更好的技术传播能力促使英国在蒸汽机和铁器时代取得成功,因为它培养了比法国和荷兰更多的技术人员。在20世纪初,美国申请的专利比欧洲国家少,但在将化学工程整合到工业过程中做得更好。几十年内,美国的人均GDP超过了英国和德国。
这些发现与其他来自私营部门的发现相呼应:根据经合组织的数据,今天最高效的公司是那些在AI采用方面更胜一筹的公司。技术成功不仅在于领先,还在于最佳地采用技术。技术传播能力对创新的重要性是欧洲的好消息。即使欧盟在关键领域没有领先,它仍然可以表现良好。技术革命和技术传播过程需要几十年时间。欧盟可以利用其高水平的人力资本来实现成功。
欧洲需要更多技术实践者。技术传播能力对创新的重要性是欧洲的好消息。即使欧盟在关键领域没有领先,它仍然可以表现良好。技术革命和技术传播过程需要几十年时间。欧盟可以利用其高水平的人力资本来实现成功。
“技术实践者”是理解技术并有权创建新流程、产品或项目的实践者,以解决需求。通过人才促进技术传播。“技术实践者”是世界上最创新的公共机构,如国防高级研究计划局(DARPA)和国防创新单位,最成功的公司和最具创新性的初创公司视为其最重要的资产。欧盟在这方面已有良好的基础,因为这里是世界级工程和计算机科学教育的中心。欧盟应继续扩大工程技术人才,并且重要的是,增加计算机科学家的数量。丁的研究显示,技术人才丰富的国家更擅长采用和推广新技术。
这不仅是高质量高等教育的问题,更是高质量职业技术教育的问题,后者能教会人们如何操作和采用数字技术。技术传播需要多元化的劳动力,而不仅仅是高智商或高学历的人才能使用技术。欧洲国家还需要拥抱创新并愿意在其组织内部署新技术的管理者和政策制定者。我们的工作与深度科技初创公司的合作表明,这种类型的具有管理技能的人才,能够理解不同的需求并将它们综合成产品或项目,是最难招募的,也是规模化所需的价值最大的人才。
欧洲组织和公共机构需要实验鼓励实验的文化,更少规避风险,重视各种经验,并为证明好的想法创造空间,无论它们来自哪里。从监管角度来看,这意味着改变一些现在已过时的规则,从让初创企业更容易获得资金支持并允许失败,到为欧盟内的创新企业提供统一的制度。这在很大程度上是德拉吉报告提出的建议。在组织层面,拥抱实验将需要转变组织文化,并消除对变化和灵活性的偏见。这需要激励实践学校和跨行业职业,例如麻省理工学院的实践学校。这也意味着奖励成功的实验。政策学校也应鼓励学生学习新技术并参与实践。例如,作为学校公共政策硕士生之一的作者受益于科学和公共政策的实际培训,模拟了在当时被视为科幻小说的疫情预防。如今,学校将这些内容纳入课程,如生成式AI作为公共政策工具及国家治理与网络空间。这种教育模式认识到,在这个指数增长的时代,准备是进行稳健政策制定的唯一途径。在快速发展的时代,最好的教学方式是参与实际工作,这需要直接与新兴领域中的领导者和建设者互动。
如今,欧盟主要以其“布鲁塞尔效应”而闻名——欧盟制定的法规设定了全球标准。然而,现在是时候发展并采用它一直在想象的值得信赖的技术了。欧盟需要增强技术传播能力以追求其竞争力目标。没有这个关键因素,更多的资金和技术将不够。
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