AI 时代官僚主义的未来
快速阅读: 据《韩国中央日报》称，2025年，美国和韩国面临深刻民主危机，尽管经济和技术进步。特朗普政府计划大幅削减预算和审查法规，旨在重组政府和拆除行政国家。同时，韩国因政治动荡需制定国家战略应对全球政府改革，以提升国家竞争力。人工智能将重塑官僚体系，取代人类官员角色。
崔昌永教授，首尔国立大学公共管理研究生院教授，《中앙日报》“重启韩国”活动顾问委员会成员。
2025年，半个世纪之后，在1964年《民权法案》和1965年《投票权法案》通过美国十年后，许多政治科学家研究了所谓的“民主不可逆条件”。他们的研究表明，一旦建立了自由选举并达到一定的人均GDP水平——具体而言是15,000美元——民主就会变得巩固且不可逆转。然而，半个世纪后的2025年，曾经被视为民主典范的两个国家——美国和韩国——尽管经济成功和技术进步，却面临着深刻的民主危机。
除了政治动荡外，另一个重大变革正在酝酿之中——政府改革和官僚体系转型。在唐纳德·特朗普总统任期内，贸易战和关税政策主导了讨论，但治理结构的更深层次转变正在发生。
2023年3月，申请者前往江南区南部首尔的考试地点参加成为五级公务员或外交官的第一轮考试。
特朗普当选不久后，《经济学人》杂志以埃隆·马斯克为主题，封面标题为“首席颠覆者”，预测在新成立的高效政府部（DOGE）领导下，政府将进行彻底重组。DOGE作为一个直接隶属于白宫的实体，负责简化治理。由于在太空探索和特斯拉运营中经历了广泛的规章制度，马斯克深信政府本身是增长的障碍。
现在，特朗普政府计划从目前7万亿美元的联邦预算中削减2万亿美元，并要求对9万页的联邦法规进行合理化审查。
与领导力相关的项目“2025项目”的保守派项目《领导力使命：保守派项目》（2023）制定了一个蓝图，旨在拆除行政国家。特朗普政府承诺废除阻碍去中心化和私有化的联邦机构，并计划恢复“F档”，这是一项行政命令，允许总统随意解雇职业官员，从而侵蚀文官服务保护。
这一激进改革议程的一个关键指标是最近决定关闭美国国际开发署（USAID），这是美国外交政策的基石之一。这一举动表明政府重组将是深远而广泛的。
与此同时，尤瓦尔·诺亚·哈拉里一直在对未来发出警告，特别是关于人工智能如何重塑官僚体系。随着ChatGPT和其他人工智能技术的兴起，他认为人工智能很快将取代人类官员作为政府与社会之间的中介角色。
人工智能将收集政策数据，分析模式，并最终制定比人类更精确的政策。这将导致“非有机数字官僚体系”的出现，传统官僚概念如专业知识、承诺、政治中立性和工作保障将成为过时的东西，仅存于公共管理教科书中的遗迹。
政府改革的新时代
公共部门改革在玛格丽特·撒切尔和罗纳德·里根政府时期成为一个主要的政治议题，开启了新自由主义时代。效率、竞争和绩效评估等概念，这些曾专属于私营企业的概念，被引入公共部门，从根本上挑战了自现代国家诞生以来官僚体系的堡垒。
政府改革的新时代
然而，即使在那时，这些改革也只是扰乱了由人类运行的官僚体系——它们并没有预示着一个非人类实体将接管的新时代。
现在，让我们把目光转向2025年的韩国。
在尹锡悦总统去年宣布戒严令后，政治局势变得如此动荡，以至于预测近未来似乎不可能。
2024年12月17日，在中央首尔钟路区政府综合大楼召开内阁会议。
除了韩国内部的混乱，世界正卷入关税、贸易和技术优势的高风险斗争。无论出于何种政治动机，全球大国都在推进旨在提升国家竞争力的政府改革。
政府垄断以及官僚、公民、企业与消费者之间信息不对称的时代即将结束。
为了应对这一新的现实，韩国必须尽快制定超越党派分歧的国家战略，并建立实施机构推动其实施。
政府、官僚体系和国家权力的转型不再是遥远的理论讨论——它正在发生。
(以上内容均由Ai生成)
