从重建武装部队到销售无人机，土耳其如何加强叙利亚的防御
快速阅读: 据《打破防御》称，随着叙利亚新政府的上台，土耳其和叙利亚计划提升双边关系至“战略层面”，并可能签署防务协定。土耳其专家认为，这将有助于重建叙利亚军队，并使叙利亚成为土耳其国防产品的重要市场。叙利亚或将效仿土耳其模式发展本土国防产业，短期内则需获取轻型武器和防空系统等。
土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安（右）和叙利亚总统艾哈迈德·沙拉亚（左）于2025年2月4日在土耳其安卡拉的总统府举行联合新闻发布会后握手。（照片来源：穆罕默德·阿里·奥兹詹/阿纳多卢通过盖蒂图片社）贝鲁特——随着叙利亚新政府的上台，专家们正在关注安卡拉可能在帮助提升叙利亚国防产业方面发挥的作用——首先从重建解散后的武装部队开始。如果土耳其和叙利亚真正加强关系，分析人士表示，预计叙利亚将成为土耳其制造武器和安全系统的市场。叙利亚总统艾哈迈德·沙拉亚和土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安于2月4日会面，期间两人宣布两国关系将提升至“战略层面”。更具体地说，《路透社》报道两人还讨论了创建一项防务协定，该协定可能包括在叙利亚境内建立土耳其军事基地。尽管尚未签署任何文件，但与《Breaking Defense》交谈的四位分析师认为，这项潜在的防务协定是自阿萨德倒台以来两国关系回暖的重要标志，也是土耳其希望扩大其在该地区影响力的体现。
“土耳其是叙利亚的关键角色，拥有重要的军事能力，这将在重建叙利亚军队方面发挥重要作用。”土耳其智库SETA基金会安全研究主任穆拉特·耶西尔塔斯告诉《Breaking Defense》。“此外，土耳其在塑造战后进程方面发挥了外交作用，为支持叙利亚领土完整和获得区域支持奠定了基础。”
他补充说，这样的协议可能会正式化土耳其在叙利亚的军事存在，并增强在重建叙利亚军队和反恐方面的合作。卡塔尔大学教授、大西洋理事会斯考克罗夫特中东安全倡议非驻地高级研究员阿里·巴希尔告诉《Breaking Defense》，这样的协定将有助于根据北约标准创建、训练和装备一支专业的叙利亚军队。
“主要目标是加速叙利亚稳定努力，建立一支有能力且装备精良的军事力量，确保长期的安全与稳定。这样的发展不仅将协助新的叙利亚政府确保国家的安全，还将使快速控制所有叙利亚领土成为可能。”他说。
巴希尔补充道，一支强大的叙利亚军队将在打击跨境有组织犯罪、毒品或武器走私以及其他区域威胁方面发挥重要作用。它将保护叙利亚边境的安全和完整性，同时维护国家的统一、主权和领土完整。叙利亚武装部队在近14年的战斗中遭受重创，阿萨德政权仅能在俄罗斯和伊朗武装力量的支持下生存下来。
与他的同事不同，阿布扎比Trends研究与咨询公司的专家瑟哈特·苏哈·楚布库奥卢不认为短期内会签署协定，他认为这是一个“目前遥不可及的目标”，因为“沙拉亚对把所有的鸡蛋放在一个篮子里持谨慎态度，而是试图通过从沙特阿拉伯到阿联酋，再到美国和以色列等多方博弈来最大化自己的利益”。
然而，他承认，如果土耳其在叙利亚获得基地权利，霍姆斯附近的一个基地可能会给土耳其带来战略优势，以平衡以色列在该地区的影响力，并作为防止叙利亚进一步升级的威慑。“拟议中的协议包括在中央沙漠地区（巴迪亚）、帕尔米拉和泰4（阿尔西亚斯）空军基地设立基地，这些基地可以作为信号情报和电子情报前哨站，以及用于监视任务的无人机前沿部署点。这也将开辟一个新的前线，对抗YPG-PKK，这是安卡拉决心要拆除的。”
“战略层面”伙伴关系虽然防务协定可能是2月4日会议中更重要的部分，但专家们也表示不应忽视两国关系可能达到“战略层面”的声明的力量。“两国关系在国防和安全领域提升至‘战略层面’标志着高度的互操作性、相互依赖性、信息共享、合作和协调，涉及国家安全问题以及两国主权和领土完整面临的威胁。”巴希尔说。
他补充说，凭借丰富的机构建设经验，土耳其在这个伙伴关系中处于有利地位。“鉴于叙利亚的机构、军队和内部安全部队需要从头开始重建，这些实体需要相当长的时间和努力才能达到其最大潜力。在此过渡阶段，土耳其可以提供关键支持，包括专业知识、培训和资源，帮助叙利亚建立一个强大而现代化的国防基础设施。”
土耳其国防专家巴林·卡亚奥卢将土耳其可能寻求做的事情与它在索马里所做的进行比较，在那里土耳其官员一直在努力重建国家机构和军队。“这包括利用叙利亚作为战略资产，以应对以色列的强硬立场，回应潜在的美军撤出，并确保叙利亚的政治过渡符合土耳其的利益。”
“关键目标包括拆除YPG-PKK，争取海上边界协议，并将叙利亚军事优先事项与土耳其的区域战略相结合。此外，这将加强土耳其在东地中海的地位，包括通过岛上的空军和海军基地接近塞浦路斯。”
叙利亚：土耳其的国防客户？
当然，土耳其和叙利亚之间任何协议的目标都是地缘政治。但对于土耳其国内的国防工业来说，也会有很大的好处。叙利亚：土耳其的国防客户？专家一致认为，叙利亚预计将很快或长期成为土耳其国防平台的客户，以重建在国家冲突中被摧毁的武装部队及其被以色列打击的目标军火库。
“叙利亚的军事基础设施因以色列的打击而严重受损。因此，新的叙利亚军队将需要从头开始重建，其部队结构也需要相应设计。这将需要开发陆海空能力。”耶西尔塔斯告诉《Breaking Defense》。
巴希尔补充说：“新叙利亚政府很可能会寻求进口土耳其的国防设备和技术，甚至可能效仿土耳其模式建立本土国防产业。叙利亚拥有大量的人力资本和资源，通过适当的稳定、指导和支持，它可以利用这些资产逐步发展自己的国防产业。这样做不仅可能扩大土耳其国防市场的范围，还可以建立符合其特定需求和能力的独特模型。”
他指出，在短期内，叙利亚将重点关注获取必要的国防系统以重建其军事和内部安全基础设施。“关键需求领域可能包括装甲车辆和火炮系统、无人机技术（UAV）和防空系统。采用土耳其模式为叙利亚的国防发展提供了有前景的道路，但建立完全独立和有能力的产业将需要大量的投资、时间和坚定不移的承诺。”
“在此期间，与土耳其的合作可以为叙利亚的国防现代化提供必要的基础，同时促进两国之间的长期战略伙伴关系。”楚布库奥卢同意，叙利亚的首要任务将是获取轻型武器并训练其武装部队。“土耳其可以通过合作伙伴关系或安装此类系统并通过培训叙利亚军队来操作它们，为叙利亚提供防空覆盖、电子战预警和情报解决方案。重点将是重建叙利亚军队，因为海军和空军需要更高水平的专业技能和较长时间内培养的不同技能。”
然而，卡亚奥卢不认为叙利亚会在可预见的未来采购高端土耳其产品。“但也许土耳其可以说服美国允许其向叙利亚移交最旧的F-16战斗机，前提是华盛顿和大马士革能够修补关系，以换取以色列同意与叙利亚恢复正常关系。”他告诉《Breaking Defense》。
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