欧盟声明 – 联合国大会：关于人工智能的非正式磋商

快速阅读: 据《欧洲对外行动署》最新报道，欧盟在联合国人工智能非正式磋商中强调，支持建立科学小组和多利益相关者对话平台，主张两者机构分离、产出非约束性，并呼吁精简秘书处、探索多元融资，同时关注全球南方代表性和现有机制协同效应。

欧盟声明——联合国大会：关于人工智能的非正式磋商
2025年3月14日，纽约

欧盟驻联合国代表团代表欧盟及其成员国在联合国人工智能非正式磋商中发表声明。

阁下们，共同主席，尊敬的同事们：

我荣幸地代表欧盟及其成员国发表声明。

候选国土耳其、北马其顿
*注：北马其顿等国继续参与稳定与联系进程

黑山
*注：黑山等国继续参与稳定与联系进程

塞尔维亚
*注：塞尔维亚等国继续参与稳定与联系进程

阿尔巴尼亚
*注：阿尔巴尼亚等国继续参与稳定与联系进程

乌克兰、摩尔多瓦共和国、波斯尼亚和黑塞哥维那
*注：波斯尼亚和黑塞哥维那等国继续参与稳定与联系进程

乌克兰、摩尔多瓦共和国、波斯尼亚和黑塞哥维那，以及格鲁吉亚，欧洲经济区成员国挪威，均认同这一声明。

首先，我要感谢共同主席提供的背景文件，该文件为我们的讨论提供了坚实的基础，并有助于构建一个可操作的讨论框架。看到会员国观点在多个方面趋于一致，这令人感到振奋。欧盟仍然致力于根据全球数字契约，在联合国层面塑造一个有效的、灵活的、精简的多方利益相关者的人工智能治理进程。

今天，我们想强调我们可以进一步建设的方面，以及需要更深入讨论的方面。

首先，关于小组。

我们欢迎背景文件中提出的小组任务，作为一个享有工作计划和成果完全独立性的科学跨学科机构。然而，我们重申，小组的任务应集中在提供人工智能的科学现状上，通过可信地综合和整合现有的研究和证据，而不是启动新的研究。它还应建立在现有的国家、区域和国际倡议及研究网络的基础上，而不应重复它们。

关于小组的结构，我们总体支持文件中提出的要素。具体到小组成员的选择，我们呼吁由一个独立委员会根据科学成就和专业知识以及成员国定义的标准进行完全透明的选拔过程，以确保从地理和性别平衡的角度科学专家的包容性和代表性。特别是要确保全球南方专家的适当代表，以应对这些地区的特定挑战和需求。小组本身的结构应轻便且灵活，以便快速组建并应对技术发展的快速步伐。虽然我们完全支持IPCC作为支持气候变化政策讨论的可信科学机构，但我们认为将其复制到我们目前关于人工智能的讨论中是不可行的。独立性和灵活性的要求需要一个规模较小但具备代表性的机构，负责快速发布科学评估。

最后，文件中提出的小组输出总体上是适当的。小组应努力每年撰写报告，这些报告应纳入并讨论现有进程，包括全球对话，以及关于相关发展的简明摘要。

第二，关于对话。

我们欢迎共同主席提出的建立多利益相关者平台的建议，以促进关于人工智能治理的开放、透明和包容的讨论。我们建议通过围绕AI如何服务于公共利益来强化其职权范围，即通过为实现可持续发展目标（SDGs）、减少全球数字鸿沟和加强对人权的尊重、促进和保护，以及实现这一目标的具体成功关键因素作出贡献。此外，它可以确定有意义的方法来推进国际合作、安全、安保和可信度的问题。在GDC谈判期间，我们也同意创建额外机制不应以效率和一致性为代价。因此，赋予对话与现有倡议协同工作的职权至关重要。然而，我们反对创建可能损害现有倡议的会议层级，并让对话秘书处最好地确保这些协同作用。虽然对话应在联合国内部创造协同效应，但我们希望澄清结合现有会议和论坛的含义。

关于结构，由于对话被设想为一个多利益相关者平台，因此为政府和其他利益相关者设立两条单独的轨道是没有意义的。对话的价值将在于其能够为所有利益相关者创造一个共享空间进行互动，因此它应该只有一条轨道。在这个阶段，年度会议似乎是一个合理的最大承诺，因为更高的频率无疑会带来后勤和财务挑战，并给较小的代表团带来负担。为了减轻这些后勤和财务挑战，全球对话应安排在现有的联合国多利益相关者会议和会议的边缘举办，并允许混合参与。我们还倾向于将年度对话与小组年度报告的发布同步进行。我们注意到纽约被提到作为相关联合国会议和会议的地点，并重申欧盟认为有三个会议因其较低的参与门槛而更受青睐：AI4Good峰会、IGF和UNESCO关于人工智能伦理的全球论坛。上述提及的会议目前都不在纽约举行。

我们同意对话的产出应该是非约束性的。我们还重申，它们应该是非协商的结果，以避免冗长的高层谈判占据对话的核心实质性讨论。因此，对话的产出应由秘书处准备，包括民间社会和其他非国家利益相关者的贡献的讨论摘要。对话的产出绝不应主导小组的工作，因为欧盟视对话和小组为机构上和功能上的分离。如果在小组工作中未涉及但在对话中出现的方面被认为相关和重要，独立小组可以选择考虑它们。小组不必考虑对话或其他现有过程中讨论的意见。

一旦我们详细制定了这两个机制，我们就应该花些时间讨论在预算影响下支持它们的秘书处应该是什么样子。

我们最初的设想是，小组和对话分别设有独立且精简的秘书处。小组秘书处应不受政治影响，并在整个年度为小组成员准备输出提供实质性支持；因此，可能有必要有专职的秘书处成员为此目的。这样的秘书处可以由跨机构人工智能工作组指导和协调。对于对话，一个更精简的秘书处可能就足以组织年度聚会并准备讨论摘要。

各位同事，

我们需要牢记联合国面临的严峻财政状况，在当前预算周期内尽可能避免新增授权事项，并遵守联合国的规则和程序，特别是第153条规则。如果我们希望小组和对话取得成果，我们需要现实地探索所有融资选项，包括自愿捐款。

我们期待听取其他代表团对这些要素的看法。欧盟在整个过程中仍致力于与所有利益相关者进行建设性接触。

谢谢。

*注：北马其顿、黑山、塞尔维亚、阿尔巴尼亚和波斯尼亚和黑塞哥维那继续是稳定与联系进程的一部分。

(以上内容均由Ai生成)